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如果没有“意外”出现的话,按照计划,江苏省常州市新北区的通江路和辽河路交叉口,将建起一栋大型的购物中心,成为常州新北区人民政府招商引资工作中的一大政绩。围绕着这栋购物中心,还有数栋商品住宅拔地而起。这个距离常州新北区政府不到三公里的地段本可以按照规划成为黄金据点。
就在这个交叉路口的西南侧,常州最好的中学之一常州外国语学校新址就选定在这,新址于2015年9月开学启用,在常州外国语学校的西侧,则是于2012年选址开办的常州天合国际学校。常州正在建设的地铁一号线就从这两所优质教育资源的北边穿过,附近的地铁站龙虎塘原本计划在三年后开通。
这是菲律宾华裔首富施至成在常州精心挑选的地块,2013年,施至成执掌的SM集团与新北区政府达成协议,准备在通江路和辽河路的交叉口,也就是常州外国语学校的北面,三江口地块上建造一个大型购物中心和城市住宅集为一体的商业综合体,占地19万平方米,总建筑面积约43万平方米,整个投资为2.9亿美元。
但在2016年4月17日这一天,所有计划被打断,代价是:启用不过200余天的常州外国语学校近500名学生被检出血液指标异常、白细胞减少等症状,个别学生被查出淋巴癌、白血病等恶性疾病。
当天,央视报道了上述消息,并披露常州外国语学校北边的化工厂旧址环境检测结果显示:该地地下水和土壤中的氯苯浓度分别超标达94799倍和78899倍。
水土中氯苯浓度严重超标数万倍的化工厂旧址,位于常州外国语学校一路之隔的三江口地块。三江口地块位于常州市新北区龙虎塘街道,地块包含江苏常隆化工有限公司常州农药厂,常州市华达化工厂和常州市常宇化工有限公司原厂址,场地总面积约为26.2公顷。原本SM集团进驻常州,计划建造的购物中心正位于三江口地块上。
2016年2月,受常州市环科院委托,常州市环境监测中心组织了常隆化工地块的土壤修复调整工程竣工验收,由南京农业大学、苏州市环境科学研究所、常州大学的专家组成专家组,对修复调整工程进行勘察后,得出结论:“工程已达到预期环保治理效果,空气质量检测达标。”
同一个地块,为何环境检测结果出现如此悬殊?是什么动力驱使一块被认定为“必须实施修复的污染场地”在正式开始修复工作不过三年后,与其仅一条马路之隔的土地便被正式投入使用?
三江口地块
经济观察报调查得知,三江口地块土壤修复项目施工管理方为常州黑牡丹建设投资有限公司,其母公司是上市公司黑牡丹(集团)股份有限公司,后者的控股股东是常高新集团有限公司。常高新集团是常州新北区国有企业,成立于1992年,20多年来,常高新集团承担的建设开发任务遍及住宅、市政工程、园区建设、城市配套等各个领域,与常州新北区的发展紧密联结,是当地政府进行投资建设的载体。
4月22日,黑牡丹(集团)股份有限公司董事会办公室回复经济观察报称,“鉴于环保部与江苏省政府已成立联合调查组就常州外国语学校相关报道涉及的事项进行专项调查,一切情况以调查组的调查结果为准。”
黑牡丹(集团)股份有限公司副总裁周明在回复经济观察报的邮件中强调,常州黑牡丹建设投资有限公司是上市公司黑牡丹(集团)股份有限公司的下属子公司,系常隆地块土壤修复项目的“施工管理方”,非“施工方”,负责项目招投标、合同管理和日常的施工管理等工作。黑牡丹建设严格按照国家有关法律法规的要求,协同相关专业机构进行施工管理。
2013年,三江口地块土壤和地下水修复工程项目公开招标,包括北京建工环境修复有限公司、江苏上田环境修复股份有限公司在内多家企业参与投标。记者从新北区环保局了解到,三江口地块土壤修复方为江苏上田环境修复股份有限公司,监理公司为江苏嘉越工程项目管理有限公司。不过,记者致电江苏上田环境修复股份有限公司技术团队核心成员时,遭到了否认和回避。
记者调查了解到,2013年8月,常州市环境科学研究院为三江口地块土壤和地下水修复工程项目提供环境技术咨询服务,根据土地开发利用性质,即商业和住宅用地,确定了地块土壤和地下水修复范围以及关注污染物的风险控制目标值,并由此开展常隆化工地块土壤污染和地下水修复技术方案研究,最后确定修复技术路线为污染土壤采用“异位—资源化利用+局部区域隔离”的修复方法,污染地下水修复采用“原位化学氧化”的修复方法。
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