海绵城市专家谢映霞：海绵城市建设与雨水综合管理研究-第2页-北极星水处理网

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1.海绵城市建设目的

2013年12月2日，习近平总书记在中央城镇化工作会议上发表讲话时谈到：为什么这么多城市缺水？一个重要的原因是水泥地太多，把能够涵养水源的林地、草地、湖泊、湿地给占用了，切断了自然的水循环，雨水来了，只能当污水排走，地下水越抽越少。解决城市的缺水问题，必须顺应自然，比如在提升城市排水系统时要优先考虑把雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。

总的来看，我国建设海绵城市是为了解决雨水资源流失、径流污染增加、城市内涝灾害频发等一系列问题，有效地控制水污染，削减雨水峰值流量，降低内涝风险，保障水安全；同时涵养水资源，补充城市地下水，促进水循环，保护和恢复自然生态系统。

2.海绵城市概念

狭义讲，海绵城市是指能够对雨水径流总量、峰值流量和径流污染进行控制的管理系统，特别是针对分散、小规模的源头初期雨水控制系统，也就是指LID。广义讲，海绵城市是指山、水、林、田、湖、城这一生命共同体具有良好的生态机能，能够实现城市的自然循环、自然平衡和有序发展。

LID是通过分散的，小规模的源头控制机制和设计技术，来达到对暴雨所产生的径流和污染的控制，使开发区域尽量接近于开发前的自然水文循环状态的径流源头开始的暴雨管理。最初提出的目的是为了解决初期雨水的污染，对雨水进行源头控制。

实际上，作为一种新的城市发展理念，海绵城市不仅仅只是源头控制的LID，而是雨水综合规划管理的凝练和精髓，涉及源头削减、过程控制和末端治理等全过程的管理。因此，海绵城市的构建应统筹低影响开发雨水系统、城市雨水管渠系统及超标雨水径流排放系统（见图1），通过“渗透、滞流、蓄存、净化、利用、排放”等多种手段和措施，全过程地管理雨水，实现综合、生态排水，实现城市的可持续发展。