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(五)加强碳汇开发。
开发森林碳汇。在长株潭生态绿心等生态区位重要和生态环境脆弱地区,选择符合碳汇造林条件的地块实施碳汇造林,增加森林面积,提升森林质量,使森林单位面积蓄积、森林植被总碳储量稳步提升。"十三五"期间,规划实施碳汇造林50万亩。
增强湿地储碳能力。进一步加强已建湿地自然保护区、保护小区和湿地公园保护管理,争取1块升级为国际重要湿地,新建国家湿地公园试点5个、省级湿地公园10个,恢复湿地面积9.23万公顷,确保全省湿地面积不低于102万公顷,湿地保护率稳定在72.50 %以上。
(六)强化技术支撑。
加强低碳技术创新。实施低碳科技专项和重点行业低碳技术创新示范工程,以电力、钢铁、石化、化工、建材等行业和交通运输等领域为重点,加快低碳共性关键 技术及成套装备研发生产,在能耗高、节能减排潜力大的地区,实施一批能源分质梯级利用、污染物防治和安全处置等综合示范科技研发项目。实施"四水一湖"水 安全科技创新重大科技专项,突破有色、化工、印染、医药等行业源头控制及清洁生产关键技术瓶颈。鼓励建立以企业为主体、市场为导向、形式多样的产学研战略 联盟,引导企业加大低碳技术研发投入。
加快低碳技术推广应用。实施"四个一"工程,即支持研究建立一 套政府遴选和扶持低碳技术的政策措施、一支低碳技术创新引导基金、一个低碳技术交易服务平台、一个低碳产业专业孵化园。完善低碳技术遴选、评定及推广机 制,以发布目录、召开推广会等方式向社会推广一批重点低碳技术及装备,完善政府采购两型产品制度,激发低碳技术创新活力。
(七)资源综合利用。
矿产资源综合利用。整治矿产资源开发秩序,坚决制止乱挖滥采现象,有序推进矿产资源勘探和开采。对具有开发利用价值的共生矿、伴生矿统一规划,综合勘 探、评价、开采和利用,严禁采富弃贫,浪费资源。积极推广先进技术工艺,加强共伴生矿产及尾矿、废石综合利用。新建、改造一批新型矿山,推动矿业生产基地 化,建设一批矿业经济综合区和矿业工业园区。
产业三废综合利用。回收和利用生产过程中产生的废气、废 水、废渣、余热、余压,加快工业废弃物再生利用产业化进程。积极利用工业和建筑固体废弃物制作建筑材料,鼓励和支持城镇污泥、建筑垃圾、城市渣土等资源化 利用,鼓励和支持将可燃性废弃物作为新型干法水泥生产的替代燃料等资源化工作。
城市矿产开发利用。积极推进垃圾分类,加快建设回收站点、分拣中心、集散市场"三位一体"的再生资源回收体系,构建行业性、区域性的废弃物和再生资源在线交易平台,充分利用工业化和城镇化过程中产生的可循环利用的废金属、废旧机电设备、废弃电器电子产品等资源。
(八)倡导低碳消费。
以建立试点示范的方式逐步推进城市建设的节约化、低碳化;在交通、供水、供热、污水和垃圾处理等方面广泛采用节能低碳新技术,提高城市天然气普及率。继 续推行城市自行车交通系统建设,鼓励公众采用公共交通方式出行,倡导"少开一天车"、"低碳出行"等活动,鼓励共乘交通和低碳旅游方式,提倡旅游者选择低 碳交通工具或徒步旅游。
五、保障措施
(一)资金支持。每年从省预算内基本建设支出中统筹安排资金用于支持实施我省低碳发展。
(二)制度创新。一是根据国家建立低碳发展制度框架的顶层设计和工作部署,重点抓好重大企事业单位温室气体排放报告核查、温室气体排放清单编制等建立碳 排放权交易市场的重要工作,2017年建立碳排放权交易市场。二是加快低碳发展制度框架的配套法规、相关技术标准体系、中介服务机构管理等规章制度的建立 完善。研究出台促进低碳发展的政策与措施。三是强化责任考核。编制年度工作要点,明确责任分工,制定考核办法,加强督促检查。四是工程带动。发挥重大工程 带动作用,组织实施一批重大工程。
(三)构建绿色投融资机制。发展绿色金融、绿色信贷、绿色发展基金、绿色债券等绿色金融产品和服务,引导更多社会资本投入低碳发展领域。
附件:2016年湖南省实施低碳发展工作要点和责任分工
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