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国家发展改革委 财政部关于印发国家循环经济试点示范典型经验的通知

2016-05-11 17:12来源:北极星环保网关键词:循环经济循环经济试点示范新疆收藏点赞

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(五)以立法先行、特许经营、收运处一体化为特点的城市餐厨废弃物处理机制

要点:为斩断餐厨废弃物灰色利益链,解决餐厨废弃物收运难、收运品质差等问题,推动建立行之有效的餐厨废弃物处理机制。先行制定相关法规,推行特许经营和招标制度,由地方政府通过招标方式选择运营主体,建立餐厨废弃物的“收集—运输—处置”一体化运行模式。运营主体统一购置收运车辆,统一管理,同时属地各部门联动配合,协同负责,借助现代化的管控手段,建立完善保障机制,规范原有地沟油收运队伍,加强对非法回收地沟油的打击力度。

(六)以“互联网+”理念规范、提升传统方式为核心的再生资源回收利用模式

要点:针对再生资源回收难、收集分散、利用水平低等问题,推动行业龙头企业引入“互联网+”理念,建立互联网平台和移动互联网APP,创新回收模式,搭建科学高效的逆向物流体系;利用物联网、大数据开展信息采集、数据分析、流向监测,优化网点布局,在充分利用再生资源的同时,深度挖掘数据资源的价值;推动产业废物、再生资源、再制造产品的在线交易,拓展供给信息渠道,开展在线竞价,发布价格交易指数,降低交易成本,提高资源稳定供给能力。

(七)以定向修复、专业维护、后期承包为特点的再制造技术服务发展模式

要点:为解决大型工业装备再制造过程中的运输难,专业化、定向化特点不突出的问题,支持再制造服务企业对设备使用状况进行全程跟踪,开展智能检测与故障诊断,定期回访收集信息,建立信息服务体系数据库,把设备的相关设计、制造(包含再制造)、销售(包括售后服务)、用户档案纳入信息服务体系,促进资源管理和优化配置;积极发展移动式修复设备,由集中再制造向现场再制造发展;通过出租再制造产品使用权、承包产品后期维护维修等创新商业模式,降低产品使用成本,提高再制造的便利性和操作性,拓展再制造空间。

(八)以生产生活系统链接、生产过程协同处理废弃物为特点的产城融合发展模式

要点:为解决城镇化过程中的能源资源消耗大、废弃物处理处置难等问题,将城市发展和周边企业进行产城一体化规划布局,将生产企业的余热余能引入城市生产和生活用能体系;利用企业高温作业装置,协同处理城市危险废物、污水处理厂污泥、含能有机废弃物等;将城市生活污水经过处理后引入用水企业的生产系统,实现水资源循环利用和城市水资源消耗减量化;利用城市周边农业废弃物和城市内部的园林废弃物等生物质资源,生产菌类食品、清洁能源或建筑装饰材料。使生产和生活之间实现资源、能源和废弃物统筹利用,降低城市能源与资源消耗和废弃物处理成本,实现城市功能与产业发展协调融合。

(九)以数据统计和测算结合、自我评价为核心的区域资源产出率统计评价机制

要点:针对区域层面资源消耗数据尚未纳入日常统计、资源产出率核算难、资源产出率提升路径不清等问题,具备条件的地区以物质流分析为基础,构建统测结合、可操作的资源产出率测算方式,建立主要资源的物质流账户,摸清资源生产和消耗底数,鼓励具备条件的地区建立完善资源消耗数据的直报系统,支持社会科研机构和第三方系统分析评价资源产出率指标,分析不同情景下的变化趋势,研究资源产出效率的提升路径和具体措施。

三、加强经验推广的组织协调

为帮助各地准确理解典型经验的内涵,我们组织编写了《国家循环经济试点示范典型经验及推广指南》(详见附件)。各地要结合实际,因地制宜做好典型经验推广的组织实施工作,根据经验适用和推广范围,明确责任分工、工作进度和时间安排。要将经验推广工作作为推动绿色发展、建设生态文明的重要举措。各地循环经济发展综合管理部门、财政部门要切实发挥好协调指导的作用,为经验推广提供良好的保障条件,积极支持和指导各地推广经验,开展相关制度探索。各类循环经济示范试点单位,特别是循环经济示范城市(县)建设地区要发挥先行先试作用,在经验推广和总结方面走在前列,发挥示范带动作用。

国家发展改革委、财政部将认真做好综合协调,会同有关部门及时研究解决经验推广过程中出现的新情况和新问题,并将继续对各地发展循环经济中的新经验、新做法及时总结梳理,适时发布。

投稿与新闻线索:电话:0335-3030550, 邮箱:huanbaowang#bjxmail.com(请将#改成@)

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