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其中,河道监测结果超过《浙江省垃圾河、黑臭河清理验收标准》所确定的黑臭河标准的,将发布红色预警。被列为红色预警的河道,“河长”单位、属地乡镇(街道)须在接到预警通报后一周内完成整改,确保各项指标达到黑臭河摘帽标准,并将排查整改情况书面报送区治水办。
河道监测结果超过《地表水环境质量标准》所确定的V类标准和《城市黑臭水体整治工作指南》所确定的黑臭水体标准的,将发布黄色预警。被列为黄色预警的河道,“河长”单位、属地乡镇(街道)须在接到预警通报后半个月内完成整改,确保各项指标达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅴ类水和《城市黑臭水体整治工作指南》(建城〔2015〕130号)中所确定的标准,并将排查整改情况书面报送区治水办。
对于监测结果超过《地表水环境质量标准》所确定的Ⅳ类标准的河道,将发布橙色预警。被列为橙色预警的河道,“河长”单位、属地乡镇(街道)接到预警通报后则必须重点关注,加强管控,完善长效管理机制,努力提升水质。
富阳区治水办将定期公布河道监测数据,并对监测数据进行整理,按乡镇(街道)、河道横向和纵向比较进行排名。在公布监测数据的同时,区治水办对照预警标准,对超指标河道进行通报、预警。
同一河道多次出现红黄橙三色预警的,区治水办将把情况抄送有关单位,对有关人员启动问责程序。年度内河道出现三色预警的,对相关“河长”单位及乡镇(街道)年度考核扣分。
3个层次明确职责分工
按照富阳区提出的“源头治水,联动治水,科学治水”的原则,实行部门联动,属地管理,职责分明,谁家的责任谁自负,进一步明确了3个层次的职责分工。
“河长”单位负责巡查、协调、宣传工作,如在职责内因工作疏漏出现问题将追查责任。
属地乡镇(街道)负责排查、上报、宣传、配合、处置(职责范围内)工作。如在属地乡镇(街道)职责范围内出现问题将调查追责。
主管部门也对相关职责进行了明确分工。如区住建局负责建筑工地、城市生活污水污染源的排查、监管、处置工作。区农办负责农村生活污水污染源的排查、监管、处置工作。区农林局负责农业污染源排查、监管、处置工作。区水利水电局负责河道整治,保洁考核、疏浚、配调水、水利工程管理领导工作。区城市管理局负责建筑垃圾、泥浆水偷倒行为的排查、监管、处置、城区河道保洁等工作。城建集团负责全区区级截污纳管及污水处理工作。区政府投资在建的项目由主管单位负责管理,其他相关部门按照“河长制”管理中的职责分工,履行部门职能。如在各自分管的工作中发生问题,将被调查追责。
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哪些情况被认定反弹?
两年来,杭州市富阳区消灭黑臭河11条、垃圾河275条,提前半年完成全省黑臭河整治目标任务,全区境内无劣V类水体。但治水是个动态的过程,一朝松懈就会造成问题回潮。
富阳区治水办负责人介绍,2015年富阳捧回“大禹鼎”(浙江省“五水共治”工作的最高综合性奖项),今年富阳要为“清三河”达标区创建而努力,治水工作任重而道远。为了巩固“清三河”工作成果,富阳区出台《杭州市富阳区关于黑臭河垃圾河反弹问题责任追究办法(试行)》,从4月起对全区黑臭河、垃圾河反弹问题实施责任追究。
哪些情况会被认定为是黑臭河、垃圾河治理反弹呢?富阳区治水办给出了非常详细的认定标准。
第一类是被上级督查发现和媒体曝光的河流。一旦被杭州市级以上督查发现或各级媒体曝光黑臭河反弹问题的,将被认定为出现反弹。
第二类是被上级治水办通报的河流。河道被杭州市治水办通报为红色预警或同一河道被杭州市治水办通报为黄色预警一年内累计达到两次的,都符合反弹问责标准。
第三类是富阳区级治水通报、督查情况中发现问题的河流。被区治水办督查到超过黑臭河验收标准;同一河道被区治水办通报为红色预警一年内累计达到两次的或黄色预警一年内累计达到3次的,同样符合反弹标准。
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