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据统计，我国现有4万左右的建制镇、60万左右的自然村，农村常驻人口超过6亿。面对如此庞大群体带来的生活污水处理压力，《水十条》明确提出“加快农村环境综合整治，实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理”，各地政府也绞尽脑汁，结合自身实际情况，趟出了一条条农村治水的新路，其中有些“金点子”很是值得业内借鉴。
5月27日，主题为“探寻农村治水新蓝海”的2016第二届环境施治论坛将在江苏宜兴举行。届时，我们的论坛将为大家分享与剖析更多的农村治水典型案例，敬请关注。
珠海斗门：污水处理模式因地制宜
投资3.12亿元探索PPP模式
广东省珠海市斗门区近年来加强政策引导，因地制宜采用不同技术解决农村污水处理难题。同时，通过PPP集资模式破解资金瓶颈，实现农村环境整治全覆盖。如今的斗门区居民享受着干净整洁的村庄环境，告别了“守着一条被污染的黑臭河水生活”的日子。
2012年11月，珠海市出台了《关于创建幸福村居的决定》。珠海全市共有120余条行政村，101条都在斗门，斗门当仁不让地成了珠海开展“幸福村居”建设的一个样板。按照“清风蓝天、清水绿地、清洁城乡”的要求，斗门制定了符合农村实际的环境整治实施建设方案，其中包括：到2016年，农村垃圾处理率达到95%以上，农村污水能得到有效处理，农村生活饮用水水质合格率达到95%，环境整治覆盖率达到100%。
“在农村建设污水处理设施和在城市有很大不同，特别是在斗门，很多乡村都是河道密布。所以，实施方案既需要针对水乡的特点，也要解决一部分村与村之间相距遥远的问题。”来自珠海市名门水质净化有限公司的工程师彭尹明介绍说，斗门把污水处理系统融入湿地生态园，既有净化水质的功能，又有景观、休闲功能。公园建好之后，周边的居民发现不仅没有异味，还多了一个休闲去处，都非常高兴。
从2012年开始，名门公司便作为主要的施工方和运营方承接了斗门区的农村污水处理项目。截至目前，共完成了斗门5个镇11座农村污水处理设施的建设，处理规模从50立方/天到1300立方/天，跨度之大也足见处理方式的复杂多样。
斗门区环境保护局局长吴光艺评价说，斗门农村治水方式的最大优点在于，能够因地制宜，根据不同村居的特点实行不同的解决方案。很多处理设施占地很小，花钱不多，对村民的影响也不大，但是却实实在在改善了他们的生活环境。
例如冲口村污水处理站，占地仅有200平方米，采用的是对周围环境影响较小的“预处理+生物渗透+景观湿地”方式——不需要封闭厂房、大型机器，只需一个蓄水池、几个大铁皮箱和一片沙地就够了。所以这种方式能被普遍采用，使得很多污水处理现场不但不脏不臭，甚至还如公园一般环境优美。
工作人员充分运用“互联网+”的理念，搭建起污水集中运营、集中监控、集中管理的互联网操作平台。有利于及时收集分析运营管理数据，也有利于环保职能部门集中监管、提高效率。工作人员不需要现场值守，只需要通过大屏幕或者点击手机客户端，就能实时监控处理厂的运行情况和进行远程调控，至少可以节省70%的人工成本，每吨污水可以节省处理成本0.7元左右。这套“农村污水处理广域网运营监控系统”也已经于2015年6月16日在全国率先正式启动。
面对依靠财政投入难以在2015年底实现农村生活污水处理全覆盖的情况，2015年斗门区转变思路，积极对接财政部和国家发改委出台的PPP相关政策文件，做出投资3.12亿元、采用PPP推进斗门区农村生活污水处理全覆盖的重要决策，积极推进农村生活污水处理设施建设。
在浙江省内还未有先例借鉴的情况下，斗门区主要领导亲自协调、督促推进农村生活污水处理PPP项目采购工作。同时聘请了省级评审专家、有相似PPP项目采购操作经验的专业律师顾问团队和经验丰富的采购代理机构，对项目进行层层严格把关。
目前，斗门全区125个行政村(居委会)的农村污水处理设施建设中，共完工75个。其中需建设分散式生活污水处理设施的78个村居已完工28个，正在建设50个(实施PPP项目的30个村居已陆续进场施工);需建设接驳管网至城镇污水处理厂的47个村居，已完工41个，未完成6个，圆满完成目标指日可待。
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