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2、关于场地术语的几个问题讨论
(1)关于污染场地修复范围的讨论
根据《污染场地术语》(HJ682-2014),场地应该是包含土壤、地下水、地表水以及地块内所有构筑物、设施和生物的总和,但是目前场地调查修复过程中主要关注的场地拆除土壤环境问题,部分场地目前开始关注于地下水环境问题,但是对场地内原有的构筑物、设施等缺少关注。笔者认为场地修复的起点应该进一步的提前,尤其是工业场地,应该将构筑物、生产装置、环保设施等拆除作为场地修复的一部分,纳入场地修复管理,科学合理的进行,防止场地拆除过程中构筑物、生产装置、环保设施中残留的污染物进入土壤、水、空气等环境中,同时也防止对相关作业人员的健康损害,防止污染物随相关构筑物、装置转移至其他地方。
(2)关于污染场地修复目标的讨论
根据《污染场地术语》(HJ682-2014),污染场地是“在潜在污染场地进行调查和评估后,确认污染危害超过人体健康或生态可接受风险水平的场地”;目标污染物是“在场地环境中其数量或浓度已达到对生态系统和人体健康具有实际或潜在不利影响的,需要进行修复的关注污染物”;场地修复目标是“由场地环境调查和风险评估确定的目标污染物对人体健康和生态受体不产生直接或潜在危害,或不具有环境风险的污染修复终点”,因此从《污染场地术语》(HJ682-2014)对这几个术语的定义出发,污染场地修复的目标应该是“对人体健康和生态受体不产生直接或潜在危害,或不具有环境风险的污染修复终点”,即以风险评估为基础,在不同场地修复目标不尽相同。但是这个问题目前还没有形成共识,如湖南省最新的《重金属污染场地土壤修复标准》(DB43/T1125-2016),对重金属要求执行统一标准,如北京市很多场地修复标准均采用筛选值作为标准。笔者认为在现阶段我国面临的场地环境问题突出,而修复资金、技术能力还不能完全解决当前问题的条件下,应该结合风险评估,优先修复风险更加突出的场地,在修复资金、技术等都具备一定能力之后,再要求达到更高的标准。
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