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关于印发《山东省生态保护与建设规划(2014-2020年)》的通知

2016-06-01 11:56来源:北极星环保网关键词:生态保护环保部山东收藏点赞

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第三章 总体布局

一、生态保护与建设区域布局

依据山东省自然地理特征,自然条件的相似性、生态环境状况及建设远景的相似性,全面考虑不同区域对生态服务功能的需求。按照《全国生态保护与建设规划(2013-2020年)》和“绿色山东”、“生态山东”建设的有关要求,在《山东生态省建设规划纲要》、《山东省水系生态建设规划(2011-2020年)》等基础上,参考农业、林业、水利、城市以及水功能、海洋功能等区划,将全省生态保护与建设划分五个区域:鲁北平原区、鲁西平原区、鲁中南山地丘陵区、鲁东低山丘陵区和海洋区。各个区域生态保护与建设按照《山东省主体功能区规划》的要求,服务于主体功能区建设,推动构建科学合理的生态安全格局。各区域内的开发建设以生态保护为前提,依法依规开展。

(一)鲁北平原区

该区位于环渤海湾沿岸,包括东营市的全部,潍坊市寒亭区、寿光市、昌邑市,滨州市滨城区、沾化区、阳信县、无棣县、博兴县,共13个县(市、区),总面积19724平方公里。详见表1。

本区为黄河冲积平原,地势低平,海拔普遍低于10米,局部有高岗或碟形洼地分布,土壤以滨海潮盐土和滨海盐化潮土为主,平均气温12.7℃,年降水量550-600毫米,自然植被以盐生草甸和柽柳灌木林为主,土地、光热资源丰富,水资源匮乏,植被稀疏,土地沙化、次生盐渍化严重,是我省生态环境最脆弱的地区。

生态保护与建设重点是增加林草植被,强化沙化、荒漠植被封禁保护,加强退化林带修复,构建乔灌草相结合的防护林体系;实施保护性耕作和秸秆还田,减少农田风蚀;加强水功能区监督管理,优化水资源配置格局,改善和修复重要河湖和中小河流水生态,加强地下水保护与合理利用;有效控制陆源入海污染物排放;开展滨海湿地、河口、海湾等典型海洋生态系统保护与修复,开展岸线整治与生态景观恢复;加强森林公园和城镇绿化美化建设,改善城镇生态环境。

(二)鲁西平原区

该区位于黄泛区冲积平原,是我省粮食主产区,包括济阳县、商河县,高青县,鱼台县、金乡县、嘉祥县、梁山县,惠民县,德州市、聊城市和菏泽市的全部,共36个县(市、区),总面积39066平方公里。详见表2。

本区是我省最大的平原区,海拔较低,地势平缓,平均气温13.9℃,年降水量600-750毫米;土壤以潮土为主;自然植被十分稀少,现有森林植被为人工落叶阔叶林。本区土地、湿地资源较多,光热资源丰富,森林资源较少,沙化、荒漠化土地面积较大。

生态保护与建设重点是保护现有森林和湿地生态系统,加强以河流、湖泊、道路、农田林网为主体的生态防护林体系建设,实施测土配方施肥、节水灌溉和秸秆还田;加大农牧业调整力度,推进农牧循环,不断提高农牧业生产水平;加强水功能区监督管理,优化水资源配置格局,促进河湖库水系连通,改善河流水质,确保南水北调用水安全;加强地下水保护;加强城镇绿化美化建设,改善城镇生态环境。

(三)鲁中南山地丘陵区

该区位于黄河以南,大运河以东,沭河以西,胶济铁路以南的内陆区域。包括济南市历下区、市中区、天桥区、槐荫区、历城区、长清区、章丘市、平阴县,淄博市张店区、淄川区、博山区、临淄区、周村区、桓台县、沂源县,潍坊市奎文区、潍城区、坊子区、青州市、诸城市、安丘市、高密市、临朐县、昌乐县,济宁市任城区、兖州区、曲阜市、邹城市、微山县、汶上县、泗水县, 临沂市兰山区、罗庄区、河东区、郯城县、兰陵县、沂水县、蒙阴县、平邑县、费县、沂南县、临沭县,邹平县,枣庄市、泰安市、莱芜市的全部,共57个县(市、区),总面积61070平方公里。详见表3。

本区山地丘陵集中分布,约占全省山地丘陵总面积的3/4,地势及海拔变化差别最大。境内以东西向展布的泰鲁沂山地构成了分水脊轴,是全省重要的水源涵养区。平均气温约13.2℃,年均降水量700-850毫米;土壤以棕壤、褐土为主;森林植被主要为针叶林、落叶阔叶林,草地植被主要为暖性灌草丛、温性草甸;耕地、湿地资源相对较少,森林资源较多;区域内水土流失面积达14734平方公里,占该区面积的24.1%,平均土壤侵蚀模数1000-4000吨/平方公里•年,局部高达5000吨/平方公里•年以上,是我省水土流失最严重的区域。

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