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关于印发《山东省生态保护与建设规划(2014-2020年)》的通知

2016-06-01 11:56来源:北极星环保网关键词:生态保护环保部山东收藏点赞

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二、基本原则

(一)坚持统筹规划,综合治理

与全省主体功能区等规划相衔接,科学规划,陆海统筹,协调推进荒漠化、沙化、水土流失综合治理和各类生态系统保护与建设,扩大森林、湖泊、湿地面积,保护生物多样性和地下水资源。将自然措施与人工措施相结合,生物措施与工程措施相结合,各种措施合理配置,发挥综合治理效益。

(二)坚持保护优先,科学防治

把保护放在优先位置,在发展中保护,在保护中发展。切实加大自然生态系统保护力度,充分发挥大自然的自我修复能力,加大力度减少经济社会活动对自然生态系统的扰动和破坏。尊重自然规律和科学规律,加强自主创新和先进适用技术推广,强化科技服务保障,提高生态保护与建设的成效。

(三)坚持分区施策,突出重点

根据不同区域的自然生态条件,因地制宜,合理布局,有针对性地采取保护和建设措施。以主体功能区规划确定的国家重点生态功能区为重点,率先取得突破。

(四)坚持以人为本,改善民生

正确处理保护与利用的关系,把绿色发展、低碳发展、循环发展作为基本途径,将生态建设与农业增产增效、农民增收、农村产业结构调整相结合,不断提高农民生产生活水平。将生态建设与城镇化、新农村建设、区域环境治理相结合,努力改善人居环境。

(五)坚持深化改革,完善机制

把深化改革和创新驱动作为基本动力,深入推进林权制度改革和国有林场改革,实行最严格的水资源管理制度,探索建立海洋生态管理机制,建立系统完整的生态保护建设体系。加大生态补偿工作力度,广泛动员、引导全社会共同参与生态保护与建设。

(六)坚持政府主导,社会参与

生态保护与建设具有公益性、基础性和长期性特点,在中央支持的基础上,加大省级支持力度,实施有差别的扶持政策,建立长效机制;市、县各级政府对生态保护与建设负总责。加强政府引导,完善投入机制,充分调动社会力量,多渠道增加投入。

三、规划期限

规划基准年:2013年。

规划期:2014-2020年;

近期为2014-2015年,远期为2016-2020年。

四、规划目标

(一)总体目标

到2020年,全省生态环境得到显著改善,重点生态功能区生态服务功能增强,重点治理地区生态实现良性循环,生态系统的稳定性明显加强,防灾减灾、净化空气和应对气候变化能力明显提升,生物多样性下降趋势得到遏制,生态保护与建设和区域经济发展协调推进,构筑“两屏三区四带多点”的全省生态安全屏障骨架,努力建成生态环境良好大省。

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