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3月29日,江阴市环保局回函江阴市检察院,主要内容是:经努力协调,石化公司向江阴市环保局报备了《关于对江阴市少量碱液的处置方案》,并于 3月23日、24日派员对江阴市徐霞客镇方园村凤凰桥西堍北侧三个储罐内的废碱液进行了清理,24日19:35由石化公司委托扬州市吾安捷运输有限公司经江阴市璜塘收费站将废碱液运回安徽。
江阴市环保局在江阴市区域内全程跟踪监管,现场取证录像,并第一时间将清理运输废碱液的相关信息通报给石化公司所在地的和县环保局。
从检察建议发出到环保部门回函,不到一个月的时间,留置近两年的20余吨危险废物终于得到了处理。
为确保这批危险废物能够彻底处置,江阴市检察院民行科向安徽省和县检察院民行科移送了该案线索,发出委托协办函,由其对和县环保局是否履行监管职责进行后续跟踪监督。
近日,根据和县检察院民行科的反馈,石化公司已与一家环保科技有限公司签订了危险废物处置协议,该环保科技公司将妥善处置此批废弃物,和县环保局也将持续跟踪督查。至此,在两地检察机关的合力监督下,这20余吨危险废物终于得到了安全处置。
案后说法
江苏省江阴市人民检察院民行科科长方静:
2013年两高发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,明确将危险废物纳入刑法第337条污染环境罪所规定的“有毒物质”的范围,但现实中仍存在很多企业或个人无危险废物处理资质,仍擅自倾倒、堆放危险废物,造成环境污染。本案就是典型的例子。
随着经济的飞速增长,危险废物也在快速增长。危险废物污染控制已经成为我国环境管理面临的一个巨大的挑战。产生危险废物的企业为了节省成本,非法处置自身产生的危险废物,是“危废”非法处置的一个重要原因。除此之外,“危废”非法处置的原因还包括:各地危险废物处置能力不足,经营危险废物处置的企业数量少、种类单一,不足以消化当地企业所产生的危险废物;危险废物种类繁多、数量大,难以认定等。
危险废物随意倾倒后处置困难,费用高昂,犯罪嫌疑人无力承担,所以此类案件中环境修复或者污染物处置是一个很大难题。本案几经周折,历时较长,在江苏省江阴市和安徽省和县两地检察机关的共同监督下,20余吨危险废物终于得到妥善处置。
依法严厉打击污染环境行为,追究行为者的刑事责任,体现了刑法关注民生及资源环境的正确导向。但仅仅追究违法犯罪者的行政、刑事责任只是治标之策,远非治本之谋。
如何在惩治违法犯罪的同时,恢复被破坏的生态资源,具有现实意义和长远效果。近年来,江阴市检察院在办理环境污染类案件中,始终坚持恢复性司法理念,使受损的生态环境得到及时、有效修复和补偿,实现惩罚犯罪与保护生态环境双赢。借助内部线索移送机制,与刑检、反贪反渎部门合作,江阴市检察院民行部门已经办理多起此类环境污染案件。通过刑事附带民事诉讼、督促起诉、督促行政机关依法履行职责等方式,恢复被破坏的生态环境。
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