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民众说了算 上海首次制定专项行动计划推进水污染防治

2016-06-13 09:26来源:解放日报关键词:水污染防治黑臭水体河道治理收藏点赞

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※坚持质量为本和民生优先

紧紧围绕改善水环境质量的主线,以提高市民对水环境的满意度为出发点,努力让更多市民切实感受到环境改善的效益,共享绿色发展成果。※坚持问题导向和力求实效

特别是关注老百姓的饮用水和身边问题突出的河道水体,采取有针对性和可操作的措施,力求从根本上消除污染,改善水质。※坚持绿色发展和源头防控

更加注重工业、农业生产方式和城市发展方式的转变,注重节水和重复利用,完善基础设施,治本治源。※坚持严格标准和从严执法

对标国际先进标准和现代化国际大都市要求,提升产业产品标准、水耗标准和污染排放标准。以严格的执法监管倒逼转方式、调结构。※坚持条块结合和分级负责

严格按照国家“党政同责”和“一岗双责”要求,建立市、区县、乡镇和村四级责任体系,以块为主,部门合力,协同推进,狠抓落实。

实施方案的具体指标

※到2017年

建成区基本消除黑臭水体,全市丧失使用功能(劣于Ⅴ类)的水体断面比例(按国家考核断面计)不超过15%,水质优良率(国家考核断面达到或优于Ⅲ类,下同)比例达到40%。※到2020年

全市集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类的数量比例高于75%,原水供应总量的90%以上达到水质优良(Ⅲ类)水平,全市基本消除黑臭水体,基本消除丧失使用功能的水体,水质优良率比例提升至45%,近岸海域水质保持稳定,地下水水质级别保持稳定。

※到2030年

全市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类,地表水水质基本达到环境功能区要求。

※到2040年

全市地表水水质达到环境功能区要求并基本恢复水系生态系统功能。

和国家行动计划的两大不同

※上海特色

根据上海市实际情况和存在问题,突出了全过程保障饮用水安全、污水处理厂提标和管网建设、养殖业和面源污染控制、河道治理等重点工作。※提前十年

实现远期目标的时间定在2040年,比国家行动计划设定的远期目标早了10年。届时,上海要实现生态环境质量的全面改善、生态系统功能的全面提升,让水环境真正变得安全、清洁、健康。

和第六轮环保三年行动计划的两大不同

※内容更全面

从饮用水安全、基础设施建设、河湖海域地下水,工业治理到农业防治等等,涵盖了水环境管理的方方面面。※更注重源头控制措施和综合配套保障

比如:在泵站、规模化禽畜场等试点排污许可证制度;严格按照国家“党政同责”和“一岗双责”要求,建立市、区县、乡镇和村四级责任体系等。从法制、标准、执法、科研、政策等方面全面保障相关指标和工作任务的落实。

实施“一河一策”的24条黑臭河道,如今怎样了?

把环保置于公众的监督之下,上海动了真格。2015年,市环保局从市民关注的身边近千条小河中遴选出100条中小河道,由环境监测部门专业人员与市民共同参与水质监测。数据显示,百条小河中黑臭河道占24%,市环保局对这24条黑臭河道提出了“因地制宜、一河一策”的整治要求,并将治理责任落实到区、镇,由市区两级环保部门加强对水质监测和治理进度的跟踪。

截至今年5月底,浦东合庆勤奋九队宅河、浦东南四灶港、青浦姚河浜等14条河道已实施既定整治任务;奉贤青村港、杨浦嫩江河等6条河道正在整治;嘉定后沙泾、宝山大理港、宝山盛宅浜及闵行姚墩港等4条河道仍处于前期准备阶段。

目前,24条黑臭河道中,已有7条河道消除劣Ⅴ类,3条河道水质明显改善,但仍有一定波动。

原标题:上海首次制定专项行动计划推进水污染防治
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