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对此,马辉认为,目前我国的环境服务价格尚不存在大幅度降价的现实条件。这种恶性低价竞争,不仅增加了项目实施过程中的履约风险,抑制了企业技术创新的内生动力,而且挫伤了多数以高标准高品质要求的环保企业的积极性,加大了环保设施运营的环境风险。
那么,在完善体制和政策的基础上,应该如何激励环保企业提高自身能力?
有观点认为,目前我国环保企业的研发能力较为薄弱,企业不仅自身研发投入少,而且也难以分享国家的环境科技费用。比如,前些年国家水专项费用,大多直接拨付给科研院所及大专院校,然后再由其分配给参与企业,企业的从属地位限制了经费自主使用能力及灵活性。
“环保行业还处于成长期,企业能够用于高风险前沿环境技术研发投入的资金较少,拥有自主知识产权核心技术的技术型环保公司更少,技术研发与自主创新的匮乏可能影响到我国环境治理的成效,也不利于创新技术的产业化、规模化应用。”马辉说。
因此,《建议》提出大力提升环保企业竞争力。首先,建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系。比如,国家财政性资金加大企业研发投入的支持力度,落实企业研发费用抵免及加计扣除、优先补助或税收优惠的相关财税金融支持政策,对企业引进高端人才、建设中试装置等予以重点支持,降低企业研发投入风险。
同时,推动建设一批以企业为主导的环保产业技术创新战略联盟及环保产业技术研发基地。加快自主知识产权环境技术的产业规模化应用,推动技术交易平台、知识产权交易中心、创新服务等信息共享服务平台建设。
其次,建立基础设施领域公共服务的绩效管理及对标体系。地方政府主管部门、第三方专业机构和行业商协会推动市政环境项目的环境绩效考核评价,促进环保行业开展技术升级及精细化管理,加速低效环保产能淘汰。推广绩效考核结果与按效付费、服务价格调整相关联,体现绩效考核的激励约束原则。
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国内首单绿色私募债落地
绿色金融助力启迪科服发展
本报综合报道 首次亮相国内债券市场的启迪科技服务有限公司(以下简称启迪科服)近日成功在中国银行间市场交易商协会注册国内首单绿色非公开定向债务融资工具(PPN),成为启迪科服发力绿色金融的标志性事件。
据了解,启迪科服近年来在环保产业领域持续投资并控参股启迪桑德、启迪水务集团、亚都环保科技有限公司、北京绿创声学工程股份有限公司等多家环保类龙头企业并投资孵化数10家新创环保科技企业,建立了环保产业技术研发、应用等生态系统,积极拓展绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色担保等多项绿色金融业务。
启迪科服注册的国内首单绿色PPN得到了中国金融学会绿色金融委员会和中国银行间市场交易商协会的大力支持。由绿金委多家理事单位联手打造,兴业银行作为主承销商,中诚信评级公司完成了主体评级和债项评级。
本单绿色债务融资工具在产品设计方面,严格参照目前国际通行标准(绿色债券原则,GBP)及中国金融学会绿色金融专业委员会发布的《绿色债券项目支持目录(2015版)》,所募集资金将全部用于指定绿色项目建设。
同时,聘请了安永对本次绿色债券进行发行前认证,对资金使用、项目评估及筛选标准、信息披露机制、内控制度等出具了独立的鉴证意见,做到信息披露公开透明,资金账户专项监管,募集资金绿色用途有保障。
此次启迪科服共计划募集资金1.5亿元,用于其子公司启迪水务天津北辰大双污水处理厂二期扩建改造工程,项目收水面积约62.94平方公里,服务人口12.5万人。在减排方面,污水处理厂扩建后,污染物削减总量预计为COD7300吨/年、氨氮647.2吨/年。
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