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日前,在“矿山环境修复的技术应用于资本运作模式”矿客空间主题沙龙上,国土资源部咨询研究中心咨询委员钱玉好指出,矿业是一把“双刃剑”,它为人类社会和物质文明的进步做出了无可替代的贡献,但又产生了十分复杂的环境问题。未来矿山环境修复是一项庞大的系统工程,涉及很多学科,只有因地制宜、因矿制宜,共同规划建设,才能实现天蓝地绿水净的美好目标。
我国矿山环境总体不容乐观
长期以来,我国在矿产资源开发利用过程中,忽视了对矿山环境的保护,由此引发了一系列严重的矿山环境问题。国土资源部咨询研究中心咨询委员钱玉好指出,我国对矿山环境治理认识得比较晚,起步也比较晚,但仍出台了一系列法律法规,除了1989年的《环保法》以外,还有1986年的《矿产资源法》和1989年的《土地复垦规定》。
钱玉好介绍,国土资源部成立后,一直不断投入资金进行矿山环境修复。其中2000~2006年,共投入24亿元,组织实施矿山环境修复治理项目797个。这个时期,整体内容主要是围绕着由采矿引起的地质灾害、土地复垦,以及废水、废物利用开展工作。
2006年以后,国家加大环境治理力度,平均年投入约20亿元,并且逐年加大,到2014年底,累计投入的矿山环境修复资金达901亿元,带动地方财政和企业自筹资金604亿元。同时,矿山环境治理开始收取保证金,累计返还的保证金达307亿元。
但就矿山环境来说,目前存在的问题基本上可以分成五类:一是土地压榨和景观的破坏;二是植被和生态的破坏;三是地下水系统的影响和破坏;四是引发了多种地质灾害;五是最关键的污染问题。
目前,我国矿山环境总体不容乐观。其中,煤炭矿山环境问题严重的占19.54%,较严重占48.53%;有色金属矿山严重的占21.66%,较严重的占43.42%;建材和一般的非金属矿山较严重的占20.85%。
民生银行矿材部客户管理中心总经理助理王凤全认为,目前,我国矿山环境修复的现状呈三大特征:一是我国对矿山的生态要求比较高,矿山企业环保方面投入多、资金压力大;二是从矿山企业自身的现状来讲,基于目前整个行业的形势,企业的盈利能力比较差,在这种情况下,让矿山企业拿出更多的资金用于矿山环境修复项目,包袱比较重;三是对矿山企业来讲,矿山环境修复项目的社会效益比较突出,但经济效益却不明显。
必须关注矿山土壤(土地)的污染问题
中科院地理科学与资源研究所环境修复中心主任陈同斌认为,目前通常对矿山看得见的生态环境破坏比较关注,比如水污染、植被破坏、土地塌陷等。实际上,在矿山开采中还有一个非常重要的环境问题,就是矿山土壤(土地)的污染。
因为农田土壤污染影响到农产品的卫生品质安全,这些年引起了社会的关注,但矿山的土地污染问题依然没有引起足够的重视。从土壤环境角度来说,矿山污染土地的危害性非常大,而且这种危害是缓慢积累的、隐蔽的,具有不可逆性。因此,矿山环境修复与治理势在必行。
陈同斌表示,在矿山环境修复技术方面,我国虽然已经有了一定的积累,但是总体来说经济可行的修复技术并不多。其中,矿山土地复垦、复绿等很多做法具有生态保护意义,但在去除和控制污染方面考虑得还不够。
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