中国制造2025新疆行动方案发布 推进新能源和节能环保装备发展（附全文）

（四）战略布局。

瞄准中亚、西亚、南亚等周边国际市场，积极承接东部产业制造能力，统筹国内外优势资源，合理布局进口资源加工和出口产业集聚区，有效集聚创新发展要素，加快建设“一轴、六区、八中心”的特色制造业加工基地。

充分发挥天山北坡经济带制造产业优势和聚集轴的作用，着力打造创新资源集聚、转换效率高、产业效益好的制造业重要一轴。

依托制造资源相对富集和区位优势比较明显的乌昌石、奎独克、哈密地区、库尔勒、喀什和伊犁等六个地区，加快承接中东部产业梯度向西转移，积极拓展亚欧市场，努力打造具有较强竞争力的特色产业集群。

实施制造业创新中心建设工程，依托各地优势和现有制造业基础，加快建设:电力装备、农机装备、新能源装备、石油化工、纺织服装、新材料、轻工食品、生物药品等八个制造业创新中心，逐步形成以创新中心为载体辐射全疆的制造业创新网络。

三、加快制造业发展的重点领域和方向

瞄准新能源、新材料、特色装备、电子信息、纺织服装、轻工食品、生物药品等10个战略重点，依托“两个市场、两种资源”优势，充分发挥龙头企业的带动作用，引导社会各类资源集聚，推动优势产业转型升级和战略性新兴产业快速发展。

（一）输变电装备。推进智能电网输变电及用户端设备。大力发展智能电网管理系统及技术，加快发展特高压、超高压交直流变压器、断路器、全封闭组合开关等输变电成套设备。积极发展节能、环保配电变压器，农网改造变电设备。

（二）农牧业装备。重点发展棉花、小麦、玉米、番茄、马铃薯、辣椒、油菜、甜菜、打瓜以及林果业等种采收和加工装备，大中型拖拉机及其复式、精准施肥（药）作业机具，微小型农机具，大力发展畜禽养殖及畜产品采集加工装备，设施农业配套设备，农副产品精深加工装备，农业机械基础零部件制造，农机维修和再制造。

（三）石油及石化装备。重点推进先进勘探设备，智能型、节能型和环保型采油设备、深井稠油开采设备、先进煤化工装备、管道无损检测设备、机械密封系统、高参数压力容器等产品的研制、开发和生产。发展再制造技术，加强油田数字化、网络化和智能化技术的研发和应用。

（四）新能源和节能环保装备。研制具有自适应、自学习能力的智能化大型风力发电机组，提升大型风力发电机组及关键部件制造水平。开发高效高压并网控制逆变器、分布式发电系统等关键技术，推进聚光发电、薄膜发电和建筑一体化等太阳能发电技术的研发和应用。重点发展非常规油气资源勘探和开发利用的环保技术及装备，大力发展煤基清洁燃料技术及产业化、工业节能技术及装备。加快发展新能源汽车。

（五）矿山和工程机械装备。重点开发矿用新型碎石、研磨机械，井工矿采煤机械、露天煤矿开采设备等大型煤机装备。开发臂架泵车、混凝土搅拌车等高端建筑机械和新型起重、运输设备，挖掘机、装载机等油电换动、智能化工程机械。发展再制造技术。生产先进可靠适用的大型全断面隧道掘进机等先进轨道交通装备及配套设施。

（六）轻工制造。加快发展乳制品、葡萄酒、饮料、动植物提取、发酵制品等食品制造和制糖、果蔬加工、植物油、肉制品和饲料等农副产品加工，大力发展工程、降解和包装塑料，以及节水农业设施和家具制造等。加快轻工行业智能化改造，支持食品行业智能检测体系建设。

（七）纺织和服装制造。大力发展棉纺织、毛纺织、麻纺织、针织、家纺、服装、印染七大产业，支持延伸和完善产业链。积极推广粗细联、细络联、自动落纱等智能化技术和装备的应用；发展精深加工，开发多种纤维混纺、交织、色织和提花面料。支持开展机采棉花加工技术的研发。发展各行业职业装、民族服装等高附加值产品。（八）新材料和建材。大力发展铝基、硅基、镍基、铜基、锂基、铍基等新材料及制品。大力发展高性能、专用、功能性新材料，高分子改性、合金材料，高性能复合材料，新型膜材料、钢铁材料等。加快发展石材、石墨及碳素制品业，促进绿色建材生产和新型建材发展。

（九）电子信息。积极发展第三代半导体电子新材料、热敏感材料及传感器件。鼓励自动控制、检测等产品和系统的开发与应用。发展行业数字化、智能化和自动化技术和产品。加快发展行业应用软件、工业软件、嵌入式软件和基于物联网、云计算、移动互联网支撑平台软件。发展面向中西亚的多语种软件及应用产品。（十）生物药品。加快生物提取药物及中间体产品升级关键技术成果产业化，推动药品智能制造新模式。大力发展高效有机、生物肥。积极发展胺基酸、黄源胶、生物多糖。重点发展现代中药、民族药、动物用生物制品。大力发展特色中药材规范化、标准化种植及加工。加快现代生物技术在轻工、纺织和药品等领域应用。推进基因、酶和发酵工程，生物检测等专项技术在食品工业及环境保护中应用。

四、推动制造业发展的主要任务和重大工程

加快制造业发展，必须抓住新机遇，凝聚新动能，激发创造力，加快转型升级，走规模化、集群化、绿色化、服务化、国际化、品牌化和“互联网＋制造”的跨越式发展之路。

（一）增强制造业创新实力。

完善制造业创新体系。发挥企业在技术创新中的主体作用，鼓励建立以企业为主体、政产学研用相结合的产业技术创新联盟，实施“制造业创新中心建设工程”，尽快形成一批制造业创新中心（工业技术研究基地）。以大学科技园、各类创业园、创业服务中心等为依托，推动政产学研用合作，建立校企合作研发中心，积极推动产学研联合开发示范基地建设。切实加大政府投入力度，建立创新型企业奖励制度，培育一批国家级、自治区级技术创新示范企业。到2020年，全区大中型工业企业研发机构建有率60%以上，区级企业技术中心达300家以上；到2025年，全区大中型工业企业研发机构建有率力争80%以上，区级企业技术中心达600家以上。

专栏1：制造业创新中心（工业技术研究基地）建设工程

围绕重点行业转型升级和农牧业装备、新一代信息技术、智能制造、新材料、生物药品、纺织服装、轻工食品和有色金属延伸制造等领域创新发展的重大共性需求，形成一批自治区制造业创新中心，重点开展行业基础和共性关键技术研发、成果产业化、人才培训等工作。制定完善自治区制造业创新中心遴选、考核、管理的标准和程序。

到2020年，重点形成3-5家自治区级制造业创新中心，力争到2025年形成7家自治区级制造业创新中心，积极创建国家级制造业创新中心。

培育制造业众创空间。支持各地利用园区或闲置厂房、楼宇等建设创业基地。深入开展“大众创业，万众创新”，激发中小企业创业创新活力，发展一批主营业务突出、竞争力强、成长性好、专注于细分市场的专业化“小巨人”企业。积极探索创业孵化模式创新，鼓励有条件的创业基地、企业和创投机构发展众创空间，开展“开放技术平台+产业资源”的“大企”带“小企”孵化、“产业基金+专业技术平台”的全产业链孵化、“交流社区+开放性办公”等孵化模式创新。鼓励众创空间与区内重点院校、科研机构及龙头企业搭建制造业创新平台,为小微制造企业提供高端装备使用、原型设计开发、生产工艺咨询、产业链配套等服务，打造以云服务、云制造和协同创新为主要特征的区域制造众创空间。加速科技成果产业化。依法落实国家各项有关技术改造、科技成果转换、企业研发费用加计扣除、重大技术装备进口等财税政策。选择一批引领产业高端发展、市场前景好的核心关键技术成果，实施一批创新成果产业化项目，加强新技术新产品推广应用。建立以企业技术中心、工程中心、工程实验室为主导的企业创新平台，增强引进消化吸收再创新能力和集成创新能力。加强政产学研用合作，推进科技成果转化，尽快建立完善有利于促进科技成果转化的激励机制。