中国制造2025新疆行动方案发布 推进新能源和节能环保装备发展（附全文）

（二）推进“互联网+制造业”融合发展。

推进两化深度融合。实施“两化融合提升工程”，加快企业设计数字化、装备智能化、生产自动化、产品数字化、管理网络化和商务电子化。实施企业信息化提升“1000家示范、300家试点、50家推广应用”计划，推动钢铁、石化、有色、建材等主要耗能设备和工艺流程智能化改造，加强对能源资源的实时监测、精确控制和集约利用。

专栏2：两化融合提升工程

围绕重点制造领域关键环节，加快信息技术与装备制造融合创新。发展云制造，开展工业云及工业大数据创新应用试点，支持制造业云平台建设，推进服务型制造和生产性服务业发展，加快开展物联网技术应用示范。

到2020年，制造业重点领域数字化、网络化和智能化水平显著提升，试点示范项目运营成本降低20%，产品生产周期缩短20%，不良品率降低20%。到2025年，制造业重点领域全面实现信息化，80%实现智能化，试点示范项目运营成本降低30%，产品生产周期缩短40%，不良品率降低30%。

推进区域两化融合试验区建设，推动智慧城市、信息消费、互联网与工业融合创新、电子商务试点建设。全区20%以上规模以上企业开展两化融合管理体系贯标试点、认定工作。区域两化融合发展水平总指数达到65以上。

发展云制造。开展工业云及大数据创新应用试点，支持制造业云平台建设。依托互联网、云计算、大数据等推进企业研发设计、生产制造、质量技术基础、数据管理、技术标准、工程服务等开放共享，打造制造资源“池”。搭建面向制造业的众包设计平台，实现设计能力的集聚、共享、动态配置和水平提升。依托昌吉输变电制造产业园、乌鲁木齐先进装备制造产业区和新能源装备制造产业园区，建设重点领域制造业工程数据中心，为企业提供数据共享和深度应用服务。

推进智能制造试点示范。实施“智能制造示范工程”，在输变电、农牧机械、新能源装备、汽车和化工等重点领域试点建设智能工厂/数字化车间，加快人机智能交互、工业机器人、智能物流管理等技术和装备在生产过程中的应用。加快民用爆炸物品、危险化学品、食品、农药等重点行业智能检测监管体系建设，提高智能化水平。

专栏3：智能制造示范工程

在工业机器人、工程机械、农机装备、新能源装备、新型电力装备等领域，研制并示范应用一批先进智能化装备和智能产品。依托优势企业推进智能工厂/数字化车间。在重点地区、行业和企业中，分类实施智能装备和产品、新业态新模式、智能化管理、智能化服务等试点示范。

到2020年，制造业重点领域智能化水平明显提升，企业制造加工数控化率、高档数控装备应用率明显提高。到2025年，工业机器人等智能装置广泛采用，培育10个先进装备制造特色产业基地。

强化互联网基础设施支撑。深入实施“数字新疆˙宽带工程”，提高企业宽带接入能力。推动基础电信运营企业和增值电信企业重点项目落户乌鲁木齐、昌吉和克拉玛依等大数据重点园区，实施工业云及大数据创新应用试点。组织开发智能控制系统、工业应用软件，加强智能制造工业控制系统网络安全保障能力建设，健全综合保障体系。

（三）强化工业协作配套能力建设。

实施工业强基支撑工程。着力破解我区工业基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础等发展薄弱、协作配套能力弱的瓶颈问题。突出重点、创新模式，加快编制基础能力发展推进和引导计划，以重大工程、重点装备关键技术和完善产业链为突破口，组织实施一批工业强基示范项目，实现关键技术和基础零部件的产业化突破，提升重点行业、关键领域产业链整体水平。

加强基础制造创新。优化整合创新资源，引导“四基”企业与科研院所、高等院校、下游用户联合建立“产学研联合开发示范基地”、“产业联盟”等创新组织，共同开展基础领域产业技术的研究攻关，形成一批应用成果。加大“四基”企业技术改造力度，推进信息技术应用，提升工艺装备水平，加快形成有效协调的产业链，提升工业基础产业发展的效率与效益。

专栏4：工业强基支撑工程

围绕研发设计、质量技术基础、技术成果转化等方面的共性需求，推动产业技术基础公共服务平台建设，完善产业技术基础服务体系。构建政产学研用合作交流平台，促进工业基础领域新技术新产品首台套、首批次推广应用，推动基础材料企业、零部件企业与整机企业战略协作。

到2020年，工业基础领域创新能力显著增强，初步形成基础产业制造能力和协作配套能力。到2025年，在新能源、工程机械、汽车和输变电等部分关键基础领域实现协作配套，形成更加完善的产业技术基础支撑服务体系和整机系统。

推动企业协同发展。发挥向西“走出去”项目带动作用，在电力成套、新能源装备、农机设备、汽车和工程装备等领域，促进企业协作配套，引导整机企业和协作配套企业协同创新，贯彻落实国家首台套和首批次政策，形成以市场促基础产业发展的新模式，提升先进装备制造附加值。

（四）加强质量品牌建设。

推动企业深化品牌建设。不断完善工业品牌发展的政策措施和品牌培育方法。继续推进在电力装备、新材料、钢铁、有色、化工、水泥、纺织、汽车等工业企业开展品牌培育试点示范工作。实施品牌培育奖励机制，推动新疆品牌向全国性和国际性品牌跃升。强化专利服务平台建设，加强知识产权保护。

促进工业产品实物质量提升。鼓励企业通过技术改造和创新，加强可靠性设计、试验与验证技术开发应用，提升实物产品的性能稳定性、质量可靠性、环境适应性、使用寿命等指标。利用国家和地方相关专项，支持新产品开发、产品质量攻关、质量平台建设、工业检验和技术评价能力建设。继续开展工业产品质量控制和技术评价实验室认定和能力建设工作。

加强标准建设和贯彻实施。实施制造业标准化提升计划。开展标准化良好行为创建、普及和卓越绩效管理活动，支持有实力企业参与国家标准、国际标准制修订。开展工业产品采标情况调查和重点工业产品对标达标工作。继续在规模以上食品生产企业推行诚信管理体系建设，鼓励基础较好的食品工业企业开展诚信管理体系评价工作。

深化推广先进质量管理方法。开展质量标杆和领先企业示范活动，鼓励企业学习实践先进质量管理方法。引导企业积极采用ISO9000系列质量管理标准，重点在药品、乳制品等领域积极推进GMP和HACCP管理体系标准的实施和认证。强化中小企业服务平台推广先进质量管理方法的功能，提高中小企业“专精特新”发展的能力。

（五）加快推进结构调整。

大力发展特色制造业。依托我区资源优势和现有产业基础，引导企业积极发展石油天然气下游产业，推动煤化工产业加快建设。依托煤、电等生产要素低成本的优势，大力发展技术水平先进的高载能产业，加快延伸和完善钢铁、电解铝、铜镍铅锌等有色及黑色金属制品加工产业链。积极推动纺织服装业发展，培育一批全面融入国际纺织服装产业链和供应链体系的“专精特新”企业。提高产业附加值，提升特色轻工产品精深加工程度。“十三五”时期，要通过全面发展特色制造业，不断提高制造业在工业中的占比，有效解决制造业发展不足的问题。

坚持有效承接东部产业转移。加强与国家有关部门、行业组织的有效合作，抓住国家东部地区制造业向中西部地区转移的时机，做好招商引资工作，积极创造条件吸引国内外优强制造业企业来疆投资，以各级各类园区为载体，用足用好差别化产业政策，创新产业援疆模式，发展加工贸易，扩大向西出口，建成一批面向中亚、西亚及欧洲市场的制造业产业集聚区。

持续推进技术改造。突出重点行业、瞄准关键环节实施技术改造，引导企业采用新技术、新工艺、新装备、新材料，围绕两化融合、品种质量、节能减排、安全生产等领域，加大技术改造投入力度。抓好云计算、数据中心、亚欧信息高速公路和国内传输通道及智慧城市建设，谋划推动一批促进制造业发展的重大项目，继续实施“百项千亿”技术改造项目，加快产品升级换代。