杭州市2016年大气污染防治实施计划推进13个主要行业的VOCs整治（附项目表）-第7页-北极星大气网

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（六）落实重大活动区域联防联控。

建立健全重大活动区域联防联控工作机制，推动长三角区域大气污染防治协作。启动长三角区域大气污染物排污权跨省交易试点，推动排污权核定、有偿使用等政策与其他省市的逐步对接；配合完成长三角区域空气质量预报预测中心二期建设；建立我市参与长三角区域联合执法的政策制度，强化应急联动；与“十三五”规划目标、措施做好对接，推动区域环境空气质量同步改善；全面开展大气污染防治技术合作，开展长三角及我市大气污染防治行动计划终期评估，启动《杭州市大气污染防治达标规划》编制的准备工作；加强协作机制层面的技术支持，以协作小组办公室为平台，组织多种形式的研讨培训，重点加强地（市）级相关部门开展协作的工作宣传和经验交流。

以保障峰会期间环境空气质量为重点，加快推进制定、实施《G20峰会长三角及周边地区环境质量保障方案》《G20峰会浙江省环境质量保障方案》《G20峰会杭州市环境质量保障方案》，制定并组织实施市级以下G20峰会环境质量保障方案，细化管控措施，明确管控名单，加强执法检查，确保保障方案落实到位。全力做好G20峰会期间的空气质量预警工作。

责任单位：市大气污染整治工作领导小组办公室各成员单位，各区、县（市）政府（管委会）。

（七）全面做好应急准备工作。

修订并出台各区、县（市）大气重污染天气应急预案，落实相关措施。

责任单位：市环保局，各区、县（市）政府（管委会）。

组织全市大气重点污染企业进一步完善并实施企业大气重污染天气应急预案。严格执行G20峰会应急预案相关要求。

责任单位：市经信委、市环保局，各区、县（市）政府（管委会）。

三、保障措施

（一）加强组织领导，细化工作任务。各区、县（市）政府（管委会）要根据各自实际，制定、实施本地区2016年大气污染防治实施方案。市大气办各成员单位应根据要求制定相应的工作细化方案，并推动实施。

责任单位：市直相关部门，各区、县（市）政府（管委会）。

（二）严格目标考核，强化责任追究。年底对各区、县（市）政府（管委会）大气污染治理任务完成情况和大气环境质量改善目标进行考核。未通过年度考核的，由市政府组织有关部门约谈区、县（市）政府（管委会）负责人，提出整改意见，限期完成；未完成年度大气污染治理目标任务和大气环境质量改善目标的区、县（市），对产生大气污染项目的区域实施限批；未完成年度大气污染治理任务的企业，对其新、扩、改建项目实施限批。各区、县（市）政府（管委会）要参照市里做法，把各项治理任务分解落实，实施网格化管理，并进行相应的考核，确保任务完成。各地各部门要做好大气污染防治工作进展情况总结，每月向市大气办报送工作进展情况，每年报送年度工作总结。

责任单位：市考评办、市环保局、市建委、市经信委、市发改委、市交通运输局、市公安局交警局、市城管委、市市场监督局，各区、县（市）政府（管委会）。

（三）加大执法力度，强化长效监管。各级环保、建设、公安交警、城管、市场监管等部门要切实加大工业废气超标排放、建设工地及拆房工地违反文明施工规定、市区道路抛洒滴漏、露天焚烧生活垃圾、无证无照餐饮、秸秆焚烧等各类大气环境违法行为的查处力度，遏制各类违法行为的高发态势。对未按《浙江省高污染燃料禁燃区建设和淘汰改造非禁燃区分散燃煤锅（窑）炉实施方案（2014—2017年）》淘汰改造的燃煤（重油）锅（窑）炉，其污染物排放浓度值高于我市规定的污染物排放限值，或者企业污染物排放量高于规定的排放总量指标，按照征收标准加倍征收排污费，同时存在上述两种情况的，加两倍征收排污费。

责任单位：市环保局、市建委、市公安局交警局、市交通运输局、市城管委、市市场监管局、市国土资源局、市住保房管局，各区、县（市）政府（管委会）。

（四）完善环境经济政策，强化资金保障。市财政局和各区、县（市）政府（管委会）要切实做好大气污染防治资金保障工作，抓紧研究出台能源结构调整、锅炉淘汰和热电锅炉尾气深度治理等相关补助政策。贯彻落实热电企业脱硫、脱硝上网电价政策。进一步加大对大气环境科研的财政支持力度；完善绿色信贷和绿色证券政策，将企业环境信息纳入征信系统。严格限制环境违法企业贷款和上市融资。推进排污权有偿使用和交易试点。拓宽投融资渠道，引导金融机构加大对大气污染防治项目的信贷支持力度。

责任单位：市财政局、市经信委、市环保局、市物价局、市金融办、人行杭州中心支行，各区、县（市）政府（管委会）。

（五）加强科学研究，强化科技支撑。深入开展大气复合污染防治重大科技攻关和大气污染源排放清单调查，建立网格化排放清单和动态更新平台。加强全市PM2.5自动监测网络建设和杭州城市边界层气溶胶监测系统建设，强化环保、气象部门的会商制度，提高对重污染天气的预警预测能力。与科研院校合作开展城市大气环境容量、臭氧污染成因及防治对策等研究；继续深入开展城市通风廊道研究，并在城市规划中进行运用。培育节能环保产业等战略性新兴产业，组织产学研联合攻关，加强大气污染关键共性技术的研发与示范。培养、引进创新领军人物和创新团队，造就一支大气污染治理创新人才队伍。

责任单位：市环保局、市科委、市气象局、市规划局，各区、县（市）政府（管委会）。

（六）鼓励全民参与，营造良好氛围。各有关部门要各司其职、密切配合、协调力量、统一行动，形成大气污染防治的强大合力。采取多种形式宣传普及大气污染防治的科学知识，倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，引导公众从自身做起、从点滴做起、从身边的小事做起，共同改善空气质量。

责任单位：市环保局、市教育局、市文广新闻出版局、杭报集团、杭州文广集团。

本计划自2016年1月1日起施行，由市大气污染整治工作领导小组办公室（市环保局）负责牵头组织实施。

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