安徽马鞍山东部污水处理厂PPP项目案例-北极星水处理网

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因为政府占51%，很多城市的投资人是不参与的，其次项目的现金流大部分是来自后期，前期是比较困难的。这个项目选到财政部七大案例里面去，给予了很高评价，认为这个项目是比较符合PPP的模式的。

一、项目概况

1.项目名称

安徽马鞍山东部污水处理厂PPP项目(财政部首批30个示范项目之一)

2.项目建设地址

马鞍山东部污水处理厂位于马鞍山市东部新区湖南东路以南，环路以东，霍里山大道以西，一期占地约4.87公顷，总占地约11.59公顷，处理规模是17万m3/日。

3.项目服务范围

马鞍山市东部污水处理厂主要服务马鞍山市东部新区，污水厂收集片区如下：花山商贸旅游园区、马鞍山大学城、向山镇、秀山新区等。

注:高铁站也在这个区域，目前的水量来源只要是大学城，城镇污水还是比较少的。

4.工程规模及要求

马鞍山市东部污水处理厂一期工程（近期）设计规模为5.5万吨，远期规模为17万吨，污水处理厂出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）其中规定的一级A标准，污水处理采用A2/O+深度处理工艺。

注：上述所说的5.5万吨，所有的建筑物和构筑物都已经做了，但是他的设备只上了2.75万吨的，因为我们安徽人比较精明，按照这个水量的进展推动工作。然后这个项目要达到的这个出水的水质标准，再加上深度处理工艺，应该说是污水处理行业比较传统的一种处理工艺了，也是比较成熟的处理工艺。

5.项目目前状况

本项目目前已完成一期土建5.5万吨/日，一期一阶段设备2.75万吨/日，建设由江东控股集团投资于2010年6月投资建成，项目总投资1.2亿元，并于2011年完成通水调试和环保验收，1.2亿里面也有其他一些东西，实际污水投资就1个亿。通过招投标方式确定专业公司以托管方式运营2年，2013年8月份结束托管，由江东控股公司收回自己运营管理。转让前日处理污水2万吨/日，由市财政按照污水实际处理量及参照马鞍山第二污水处理服务费单价拨付污水处理费。

马鞍山江东控股注资1000万元完成二阶段设备购买以及调试。合营公司作为二期工程的建设主体和融资主体，负责承担污水处理厂的后续建设工作及相关费用。

二、PPP运作模式

1.PPP运作模式

项目采用TOT+BOT模式，项目公司获得已建工程的特许经营权，并负责后续项目的投资、建设和运行。

注：项目采用TOT+BOT模式，就是现有的项目，移交，合资公司运营，然后转移。新建的后期项目由合资公司来承建。项目公司获得已建工程的特许经营权，并负责后续项目的投资、建设和运行。这个项目当时确定了采用这样的竞价方式，确定特许经营权的转让价款，然后来竞争污水处理服务费。

特许经营权转让价款为人民币10000万元。

其中：注册资本金:4000万元

项目公司贷款:6000万元

股本结构：

江东控股出资2040万元，占51％

中标人出资1960万元，占49％

注：项目操作比较早，当时财政部的相关文件还没有出来，当时是基于合并报表一些考虑，当时江东控股是占51%，后来财政部有一系列的文件出来了以后，江东控股将3%股份转让给了其他公司，满足了财政部的要求，就是他不控股。

原标题：马鞍山东部污水处理厂PPP项目案例

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