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【PPP政策盘点】PPP政策的“冷思考”

2016-07-01 09:24来源:新鲁班作者:李晓芬关键词:PPPPPP模式社会资本收藏点赞

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表1 我国政府出台的PPP政策法规(节选)

从时间上来看,2016年迎来PPP政策发布大潮。2014年,是我国PPP模式探路之年, PPP相关政策较少; 2015年是各级政府和社会资本合作的元年,这一年,伴随着改革的东风,PPP政策密集出台;2016年伊始,为摆脱民间投资低迷困境,各级政府机构纷纷出台政策稳定民间投资,进一步放宽民间资本市场准入、加强和改善政府服务、营造公平竞争的投资环境。

从出台部门看,财政部主导政策的推广和实践。政府部门各自为政,缺乏协调和合作,财政部门是推广、实践PPP模式的主要责任部门,绝大部分政策由财政部发布, 政策主要内容涉及对PPP项目的财政、税收和金融支持。

从应用领域看,基础设施建设和公共服务领域仍是主流,海绵城市、综合走廊成为热点。PPP政策主要应用于基础设施建设和公共服务领域,主要集中在对于污水和垃圾处理、公路、铁路、轨道交通、供水供暖等以“使用者付费”为特征的经营性项目。2015年以来,政府要求以海绵城市和地下管廊建设为重点,突破基础设施建设,海绵城市和地下综合走廊逐渐成为PPP政策热点。

延伸阅读:

PPP相关立法提速 助力环保产业发展

【总结】PPP项目财政承受能力论证的10个常见误区

原标题:PPP政策的“冷思考”【原创】
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