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国家政策密集出台,推广PPP模式解决地方财政难题;地方政府,金融机构以及上市公司均从PPP项目中获利,优秀项目将获三方青睐;投融资方式,利益分配方式以及风险分担方式决定项目成贤。
国家大力推行PPP,解决地方财政痛点
在地方财政紧缺,实体经济下行的大背景下,PPP作为撬动社会资本参与投资,拉动经济的主要方式,成为了国家和地方政府大力推行的主要模式。密集的政策不断出台,自上而下指导推广PPP。
PPP相关政策
资料来源:中国中投证券研究总部
截止目前,PPP项目落实情况如下:
发改委发布两批PPP示范项目,总计8389亿投资,第三批示范项目预计将亍8月公布:
2014年12月发布第一批PPP示范项目,总计30个项目,1800亿投资;2015年9月29日公布第二批PPP示范项目,总计206个项目,6589亿投资;第三批PPP示范项目申报工作在6月启动,预计8月公布。
l财政部PPP项目库统计总量9.88万亿,执行率约8.4%,落地率21.7%:
截止5月底,财政部PPP中心平台项目库共有8644个PPP项目,总投资9.88万亿。截止3月底,在执行库(处于采购、执行或移交阶段)的项目有646个,占总项目8.4%,项目落地率约21.7%(执行数/准备、采购、执行数)。
三方参与,地方政府、金融机构以及企业为什么愿意做PPP
目前的PPP项目,参与方主要有上市公司,地方政府以及金融机构三方面,三方各自在一个项目中承担一定的责任并获取相应的收益,只有三方都愿意投入PPP项目,才能确保项目的成功。
从目前已经落地的PPP项目分析来看,三方投入的理由如下:
对上市公司而言,PPP项目中公司所需要投入的资本金从占整个项目投资的15%左右,相当于加杠杄做了更大的项目。同时,PPP项目可以保证公司拿到后续的工程,且由于项目公司工程款已经融资到位且上市公司是股东,项目工程款的支付将远远优于传统项目。只要项目的净利率够高,就可以通过做工程直接回收前期投入的资本金,整个项目的现金流,应收败款等指标都远好于一般的BT模式项目;
对于地方政府而言,地方政府目前财政较为吃紧,短期来说还款能力下降,PPP项目,政府初期投入较少就可以撬动较大的项目运营,对于地方基建投资和经济发展都有较大的促进[作用。之前BT模式造成政府债务压力较大,对于PPP政府购买服务来说看,服务购买期大大延长,可达17-20年之久。政府来看相当于BT模式还款期大大延长,使得政府愿意投入PPP模式。同时,政府的运营能力并不能在项目上赚取收益,将运营交给与业的上市公司,反而有可能提高项目的收益率;
对于银行等金融机构而言,好的PPP项目可以带来稳定的收益,同时,银行还有更多方面的考量。银行在考证项目可行性时,就可以获得可观的中间业务收入。同时,由于PPP项目体量较大,大型国企参与较多,银行可以有效的与客户建立关系。同时,银行尤其是政策性银行通过PPP项目可以满足“支持实体经济”的政策要求。
总体来看,金融机构作为主要的出资方,承担的风险相对较高。银行等金融机构对于项目的考察和选择至关重要。从目前的情况来看,地方财政收入较差的城市的公益性PPP项目,由于地方政府支付能力有限,项目收益主要依靠地方政府支付造成项目很难展开。
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日前,安徽省2025年重点项目清单公布,共1581个项目。北极星汇总环保项目如下:庐江县流域水环境治理及文旅开发项目合肥张洼净水厂及配套管网工程项目安徽省合庐产业新城水环境生态修复工程项目肥东巡鹰年回收20吨新能源动力电池材料循环利用项目庐江浩悦生态资源循环利用项目巢湖市部分河流流域水环境
日前,南非电力和能源部宣布了电池储能采购计划(BESIPPPP)第二轮招标中标者。此次招标已经选定8个投标者,他们将在电网运营商Eskom公司运营的变电站部署总计615MW电池储能系统组合,并在融资结束之后开工建设。这些项目分布在南非多个地区,一旦上线运营,将根据签署15年电力采购协议(PPA)为Eskom
北极星垃圾发电网获悉,甘肃积石山保安族东乡族撒拉族自治县城市管理综合行政执法队招标项目的潜在投标人应在临夏州公共资源交易网社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标文件。获取招标文件,并于2025-04-3015:00:00(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况招标编号:LXZC217202
北极星售电网获悉,3月31日,辽宁沈阳市人民政府发布关于印发沈阳市促进民间投资高质量发展若干政策举措的通知。文件明确,引导民间投资参与清洁能源及绿色低碳领域建设。鼓励民间投资加大对生物质发电、风电、新型储能、氢能、源网荷储一体化等清洁能源领域的投资力度。支持民营企业参与氢能装备、先
为深入贯彻落实习近平生态文明思想,全面贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,对照全省“一泓清水入黄河”工作要求,市城市管理局全力推动东郊污水处理厂搬迁PPP项目和西郊污水处理厂扩容新厂PPP项目建设,两项目于2021年9月开工建设,2024年底完工调试。
当前,城市化进程不断加速,城市垃圾处理已经成为全球共同面临的难题。据联合国环境规划署发布的全球废弃物管理预测,全球废弃物年产生量将突破23亿吨。垃圾填埋、焚烧等传统处理方式不仅占用土地资源、造成环境污染,且难以契合城市可持续发展需求。垃圾发电技术的成熟与推广,为非洲城市管理提供了一
三峰环境公布2024年年度报告,报告期实现营业收入59.91亿元,同比下降0.59%;归属于上市公司股东的净利润11.68亿元,同比增长0.20%;基本每股收益0.7元。拟向全体股东按每10股派2.45元(含税)。截至本报告期末,三峰环境共以BOT、PPP等模式投资垃圾焚烧发电项目57个,设计垃圾处理能力61,450吨/日。公司
近期,陕西省2025年重点建设项目清单发布,合计616个,总投资28762亿元、年度计划投资4917亿元。其中产业类项目总投资12328亿元、占全部项目总投资的43%,基础设施类项目总投资7766亿元、占全部项目总投资的27%,民生保障类项目总投资8668亿元、占全部项目总投资的30%。北极星整理环保项目如下:延安创
截至目前,新民垃圾焚烧发电项目建设整体进度已完成约60%。其中,主厂房垃圾仓、综合楼、污水处理站等单体工程主体结构已完成。在设备方面,烟气净化系统已安装完毕,锅炉设备安装已具备水压试验条件,预计在2025年6月底实现试运行。沈阳城投集团所属新民垃圾焚烧发电项目总投资达3.5478亿元,设计日处
3月14日,安徽省淮南市田家庵区入淮水系综合治理生态环境导向的开发(EOD)项目(一标段)投资建设运营一体化合作项目中标候选人公示。第一中标候选人:(联合体牵头人)中建国际工程有限公司、(联合体成员一)安徽四宜建筑安装工程有限公司、(联合体成员二)安徽产投农业科技有限公司,投标报价:407
近日,中国水务所属山东区域总部接连中标两大水务工程项目,实现2025年度市场拓展的强势开局。荣成水务中标河北省肃宁县水环境综合整治PPP项目第三污水处理厂运营服务项目;青岛水务中禹管业中标德州市马颊河(津期店闸上段)综合治理工程(二期)建设项目。荣成水务此次中标河北省肃宁县水环境综合整
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3月5日,安徽太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告发布。详情如下:太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告1.招标条件太湖县城市管理局作为太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目(以下简称“本项目”或“项目”)实施机构,根据《太湖县人民政府第三十九次常务会议纪
近日,贵州省发改委发布2025年重点民间投资项目清单的通知(黔发改投资〔2025〕125号)。其中包含:盘州市丹霞风电场、盘州市老厂风电场、贵州能源水城2×66万千瓦燃煤发电项目、盘南2×660MW低热值煤资源综合利用发电项目、国投盘江发电有限公司2×300MW机组超低排放改造、、盘州市坪地风电场、盘南低
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为实现《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》提出“到2025年绿色智慧节能低碳的园区建设运营模式基本确立”的发展目标,产业园管理局一直积极探索“零碳园区”的建设实施路径。产业园管理局履职范围包括南沙枢纽区块、庆盛枢纽区块、南沙湾区块、海港区块等区块,产业结构特点突出,减污降
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