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5.加大推进清洁生产强制审核力度。强化对重点污染企业的强制性清洁生产审核工作,将清洁生产实施情况纳入企业节能减排绩效考核和企业环境行为评价范围。促进重点污染企业从设计、建设、生产等环节按循环经济模式改造提升,推进传统产业尽快转型升级,减少废水污染物排放。(牵头单位:市环保局,责任单位:相关县市区政府和两园区管委会)
(二)实施城镇生活污水治理工程
1.实施流域内城镇污水处理设施建设与改造三年行动计划。重要水源地、城市内湖、景观水系、水环境敏感区域等重点水域的城镇污水处理设施应于2017年底前全面达到一级A排放标准。2017年底前,流域内县以上城镇污水处理率达到95%以上,污水再生利用率达到10%以上。到2016年,建成石盖塘镇、良田镇、栖凤渡镇、马田镇和沙田镇等污水处理厂。2017年,永兴、桂阳、苏仙、资兴、汝城、宜章、桂东分别完成本县市区乡镇污水处理厂建设任务(建成永兴县城南新区污水处理厂,桂阳县污水处理厂(二期),苏仙区五里牌镇、马头岭、坳上镇、许家洞镇、桥口镇、望仙镇等污水处理厂,资兴市青腰、连坪、清江、东坪、龙溪、兴宁、黄草、白廊等污水处理厂,汝城县泉水镇、暖水镇、热水镇等污水处理厂,宜章县瑶岗仙镇(长新居委会)、里田、城关污水处理厂二期等污处理厂,桂东县污水处理厂(二期))。2018年,全部完成“一湖两河三江”所有乡镇污水处理厂建设。(牵头单位:市住建局,责任单位:相关县市区政府和两园区管委会)
2.全面加强配套污水管网建设。城市新建管网一律实施雨污分流,老城区采取截流、调蓄和治理等措施。新区建设严格实行雨污水分流,配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。进一步完善乡镇污水管网建设,避免有厂无水现象发生。2016年底前,完成市第二、第四污水处理厂生活污水管网和联通建设工程,完成市第三污水处理厂生活污水管网完善改造工程;2017年底前,全面截断城区燕泉河、郴江、同心河生活污水排污口;到2018年底,流域内县级及以上城市建成区要基本实现污水全收集、全处理。(牵头单位:市住建局,责任单位:市城管和行政执法局、相关县市区政府和两园区管委会)
3.推进污泥处理处置。污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置。2016年建成中心城区污泥处理设施,其他县市现有污泥处理处置设施应于2017年底前基本完成达标改造,实现外运污泥脱水率达50%的要求。(牵头单位:市城管和行政执法局,责任单位:市住建局、相关县市区政府和两园区管委会)
(三)实施城乡环境污染整治工程
1.防治畜禽养殖污染。2016年底前,流域内各县市区编制畜牧业发展规划和畜禽养殖污染防治规划。畜牧业发展规划应当统筹考虑环境承载能力以及畜禽养殖污染防治要求,合理布局,科学确定畜禽养殖的品种、规模、总量;畜禽养殖污染防治规划统筹考虑畜禽养殖生产布局,明确畜禽养殖污染防治目标、任务、重点区域,明确污染治理重点设施建设,以及废弃物综合利用等污染防治措施。2017年底前,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽规模养殖场(小区)。实现市城市规划范围内和东江湖临湖区规模养殖场全部退出,耒水干流两岸和郴江、东西河、西水河两岸500米范围内全部退出畜禽规模养殖场(小区)。(牵头单位:市畜牧兽医水产局,责任单位:市环保局、相关县市区政府和两园区管委会)
2.开展畜禽养殖废弃物综合利用。自2016年起,新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。鼓励和支持采取种植和养殖相结合的方式就近就地消纳利用畜禽养殖废弃物。加强病死畜禽无害化处理,到2017年底前,生猪调出大县基本建立集中病死畜禽无害化处理中心;2018年底前,全面完成流域内适养区、限养区内年出栏生猪500头以上规模养殖场的养殖设施改造,对年出栏生猪500头以下养殖场加强环境监管,做到种养平衡,养殖废水不得直排。(牵头单位:市畜牧兽医水产局,责任单位:相关县市区政府和两园区管委会)
3.控制农业面源污染
利用现有沟、塘、窖等,配置水生植物群落、格栅和透水坝,建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施,净化农田排水及地表径流(牵头单位:市农委,责任单位:相关县市区政府和两园区管委会)。
加速生物农药、高效低毒低残留农药推广应用,开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。实行测土配方施肥,推广精准施肥技术和机具。完善高标准农田建设标准规范,明确环保要求,新建高标准农田要达到相关环保要求。2018年底,实现流域内农田排水得到净化。流域内主要农作物测土配方施肥技术推广覆盖率达到70%以上,主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率30%以上,化学农药使用总量减少12%以上。(牵头单位:市农委,责任单位:相关县市区政府和两园区管委会)
4.加快农村环境综合整治。扎实推进农村环境综合整治全流域覆盖工作,以“美化环境˙清洁家园”大行动为抓手,创造管理有序、卫生整洁、优美宜居的城市环境。按照《湖南省开展农村环境综合整治全省域覆盖工作方案》(湘政办发〔2015〕59号)要求,坚持“县为主导、政府牵头、部门联动、市场驱动、村民参与”,“以奖促治、先治后奖、奖惩结合”等原则,以改善农村人居环境,提升农民群众生活质量为目标,以整治垃圾、污水污染,加强耕地和饮用水源保护为重点,建立健全环保工作和污染防治服务体系,提高流域内农村生态文明建设水平。永兴县、桂阳县分别于2016年上半年、2017年底前完成农村环境综合整治任务;2018年,完成流域内所有县市区农村环境综合整治任务。(牵头单位:市农委,责任单位:市环保局、相关县市区政府和两园区管委会)
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