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问:“十三五”时期,促进中小企业发展将抓好哪几项任务?
答:“十三五”时期,促进中小企业发展的主要任务包括:
一是在推进创业兴业方面,重点从培育创业主体,促进中小企业成长壮大,加强创业载体建设,鼓励大企业提供创业支撑,加强创业服务等方面开展工作。
二是在提升创新能力方面,重点从推进中小企业创新发展,推进中小企业信息化应用,推动中小企业与大企业协同创新,构建以企业为主体的创新机制,加强中小企业知识产权服务等方面开展工作。
三是在转型升级改善供给方面,重点从推动中小企业提高产品和服务有效供给能力,推动中小企业“专精特新”发展,推动中小企业品牌建设,推动中小企业绿色发展,促进产业集群发展,推动中小企业协调发展等方面开展工作。
四是在拓展内外市场方面,重点从营造公平开放的市场环境,扩大开放领域,引导中小企业开拓市场,支持中小企业“走出去”和“引进来”等方面开展工作。
五是在职能转变改进服务方面,重点从转变政府职能,降低中小企业成本,改进政务服务,完善服务体系等方面开展工作。
问:《规划》有哪些亮点?
答:《规划》的主要亮点是提出了“十三五”时期需要实施的6大关键工程与专项行动。
一是开展“互联网+”小微企业专项行动,重点从提升互联网和信息技术应用能力,推动发展新业态和新模式,加强互联网和信息技术服务支撑等方面落实工作。
二是开展“专精特新”中小企业培育工程,重点从鼓励专业化发展,鼓励精细化发展,支持特色化发展,支持新颖化发展等方面落实工作。
三是开展服务能力建设工程,重点从培育和支持小型微型企业创业创新基地建设,推动中小企业公共服务平台网络有效运转,提高中小企业公共服务平台的服务能力,创新中小企业公共服务实现方式,提升行业协会、服务联盟、综合性服务机构服务能力等方面落实工作。
四是开展产业集群发展能力提升工程,重点从优化产业集群发展环境,推动智慧集群建设和试点,提升产业集群协同创新能力,推动产业集群品牌建设等方面落实工作。
五是开展中小企业管理能力提升工程,重点从推动中小企业建立现代企业制度,推动开展中小企业管理咨询服务,推动中小企业管理创新,加强人才培养和引进等方面落实工作。
六是开展中小企业国际化促进专项行动,重点从发挥中小企业双边多边对外合作机制作用,加快中小企业“走出去”和“引进来”,鼓励和支持中小企业服务机构“走出去”,推动开展展览展示活动等方面落实工作。
问:如何保障《规划》中各项工作顺利开展,将采取哪些措施?
答:为确保《规划》中各项工作顺利开展,将采取5个方面的保障措施。
在组织领导方面,重点要发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组及其办公室作用,完善跨部门协调联动工作机制,加强中小企业主管部门队伍建设以及规划宣传和工作指导。
在财税支持方面,重点要发挥国家中小企业发展基金作用,鼓励有条件的省市设立地方中小企业发展基金,引导各类社会资金支持初创期中小企业发展;各级财政统筹安排各类服务于中小企业发展的资金;继续完善促进中小企业发展的政府采购政策;加强中小企业税收优惠政策支持。
在融资保障方面,重点要推动金融市场发展,优化中小企业融资环境,推进中小企业信用担保体系建设,推动中小企业信用担保代偿补偿机制建设,鼓励和支持担保机构加强管理创新业务,提高担保能力,扩大低收费中小企业担保规模。
在服务支撑方面,重点要贯彻落实《中小企业促进法》,推动建立跨部门政策信息发布平台和政策服务机制,支持公共服务平台为中小企业提供一站式服务以及推动建立中小企业维权机制。
在运行监测方面,重点要推动建立和完善中小企业的分类统计、监测、分析和发布体系,逐步建立中小企业市场监测、风险防范和预警机制,以及利用互联网、大数据等手段对中小企业发展态势及时进行研判、科学预警。
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