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采煤治理区搬迁异地安置新建住宅小区的用地、选址、建设要紧密结合新型城镇化建设,充分考虑与城镇规划、新农村建设规划和产业布局调整相结合,因地制宜,把握用地节约集约、就近搬迁安置、地价相对低廉的选址建设原则,力争以划拨和增减挂方式提供土地。要充分利用和完善城镇现有基础设施,科学引导搬迁安置向县城周边集中,向基础设施条件较好的乡镇中心区或其他地域集中,实现教育、医疗、养老、就业等公共服务资源共享。要对新建住宅小区的选址开展工程地质勘察和科学论证,避开采煤沉陷区、地质灾害易发区等区域,确保在地质条件稳定安全的区域建设住宅小区。
(四)细化目标任务。
省领导小组8个专项办公室要根据分工,研究编制专项工作方案。专项方案要按照因地制宜、分类指导、分步实施、突出重点、统筹协调的原则,借鉴运用国际国内治理经验,经调查研究、民主讨论、科学制定,真正做到既符合我省实际、又体现时代特征。同时,要明确年度目标任务和时间进度,将责任落实到每个环节。
(五)实行项目化管理。
采煤沉陷区综合治理实行项目化管理,层层分解落实,确保目标、任务、进度、责任人“四落实”。各部门要按照各自职责分工和任务分解,加强协调配合,形成齐抓共管的工作合力。采煤沉陷区综合治理严格实行项目法人制、招投标制、施工监理制、合同管理制和工程质量终身负责制,确保工程规范化建设。要用足用好中央政策、资金,把钱用在刀刃上,对项目建设资金实行最严格的管理,凡挤占、转移、挪用、截留建设资金以及造成资金损失浪费的单位,将依法追究责任。
(六)坚持调度会议制度。
各地、各有关部门要按照省领导小组工作安排,制订相应的工作方案和年度计划。省级实行工程项目调度会议制度并定期召开,及时听取各牵头部门的汇报,研究解决工程推进中的困难和问题,对工作完成情况进行量化考核,打分排队,定期公示进展情况。各牵头单位每月要及时、准确、全面填报工作进度表,省领导小组综合协调办公室每月按时统计汇总并上报省领导小组。各市、县也要建立相应的工作制度。
(七)严格监督检查。
省领导小组将不定期对各市工作进展情况进行监督检查,并通报检查结果。各市政府要加强对各县的监督检查,实施全方位监管,对检查中发现的问题进行及时纠正,对发现的违纪违法问题要严肃处理,坚决制止采煤沉陷区综合治理中损害居民合法权益的行为。各乡(镇)要加强采煤沉陷区内建筑物受损情况的监测,对受损严重的村庄应优先安排进行搬迁安置,对受损特别严重的居民房屋、公共建筑等应立即采取临时安置措施,确保采煤沉陷区综合治理工作期间群众生命财产安全和整体工作的安全顺利推进。
(八)强化考评奖惩。
将采煤沉陷区综合治理工作纳入省直各部门及各市、县目标责任考核范围。建立采煤沉陷区综合治理奖惩激励机制。完善采煤沉陷区综合治理各项工作的量化统计制度,制定考核评价指标,确保整体工作任务的全面完成。
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