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另外,在大气环境改善压力之下,水泥厂作为雾霾的贡献源之一,将在一些地区面临更大压力。当期啊环境质量与政府部门负责人挂钩,一旦出现问题,水泥厂将面临停工甚至关闭的压力。
一旦水泥窑全面开花,占据区域危废处置市场导致传统焚烧企业纷纷推出后,当地政府在将来却又因雾霾压力而关闭部分水泥生产企业,则会造成危废处置市场的混乱。
除了以上不足,水泥窑协同处置各类固体废物也存在一些优点:
1、二噁英排放量相对较少。当前危废焚烧处置企业普遍存在炉温控制不佳的问题,容易导致二噁英问题失控。而水泥窑协同技术本身存在的先天优势,导致该技术在二噁英控制上有较大优势。该优势目前已逐渐获得广泛认可。
2、邻避效应较小。水泥生产企业普遍位置较为偏僻,在老厂的基础上进行协同处置改造,相比于新建固体废物焚烧企业而言,面临的公众压力要小很多。当前部分公众对于焚烧企业存在误解,水泥窑协同处置可以很好地规避邻避效应。
最后,笔者对于水泥窑协同处置的发展提出两点建议:
1、环保部门对危废市场合理规划,有效推动危废处置行业健康发展。在部分具备条件、危废处置缺口较大的地区,挑选运营状况较好,各项基础设施完备的水泥生产企业作为水泥窑协同处置试点,设置行业准入条件。避免一些濒临破产的中型水泥生产企业将危废处置作为救命稻草,进而在商业化运行时充满赌徒心态,将整个危废处置行业带入到恶性竞争的市场环境下。
鼓励新的危废处置技术进入处置市场,全面减少污染物(尤其是二噁英)排放。
2、主管部门对进入水泥窑协同处置危废企业严格管理,避免管理尺度不一的情况。水泥窑协同处置危废企业和专业焚烧企业相比,可能会出现管理人员一心二用的情况,需要在保证主业水泥生产数量及质量的基础上进行协同处置。故主管部门应对其接收、贮存、处置的全过程加强监管,确保全流程的专业性,避免出现水泥厂外行管内行的情况出现。
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