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(二)项目落地率显著提高
项目落地率,指执行和移交两个阶段项目数之和与准备、采购、执行、移交4个阶段项目数总和的比值。因目前尚无项目进入移交阶段,此次统计口径的调整并不影响与之前公布数据的一致性。处于识别阶段的项目没有纳入落地率计算,主要考虑在这个阶段的项目尚未完成物有所值评价和财政可承受能力论证,只能作为PPP备选项目。按此口径计算,6月末两批示范项目落地率48.4%,比3月末的35.1%增长13.3个百分点,如图1-2-1。
图1-2-1 两批示范项目落地率变化
6月末,第一批示范项目中,执行阶段19个,落地率达76%,未落地项目以大型轨道交通项目为主,所需准备和采购时间相对较长;第二批示范项目中,执行阶段86个,落地率达45%,具体情况见图1-2-2。
图1-2-2,6月末一、二批示范项目落地率
(三)项目平均落地周期为13.5个月
项目落地周期,指从项目发起到签署PPP项目合同实际花费的时间。目前,105个落地示范项目中,53个项目已录入落地周期信息,落地周期在6个月到43个月之间,平均13.5个月。具体情况详见图1-3。
图1-3,53个财政部示范项目落地周期分布
53个示范项目中,26个市政工程类项目的平均落地周期为12.8个月,5个生态建设类项目平均10.6个月,5个水利类项目平均13.2个月,3个交通运输类项目平均24个月。
(四)非国企参与率超四成
目前,105个落地示范项目中,82个已录入签约社会资本信息,包括54个单家社会资本参与项目和28个联合体(多家社会资本联合参与)项目,签约社会资本共119家,其中民企43家、混合所有制8家、外企3家、国企(国有独资和控股企业,含海外上市国企)65家,民企占比36%,前三类非国企合计占比45%,如图1-4-1。
其中,第一批示范项目13个,社会资本共16家,包括国企8家、民企7家、外企1家;第二批示范项目69个,社会资本共103家,包括国企57家、民企36家、混合所有制8家、外企2家。
图1-4-1,119家社会资本的分类及占比
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