湖南省关于印发《永州市水污染和大气污染治理实施方案（2016-2020年）》的通知-第4页-undefined

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(二)大气污染治理任务和措施

1、工业废气治理

——严格管控新增污染源。严格项目准入门槛，在中心城区和城镇及城郊结合部禁止新建、扩建冶炼、水泥、化工等重污染项目，不得新增钢铁、电解铝、平板玻璃等产能严重过剩项目和富锰渣高炉、硅锰合金电炉等高能耗、高污染项目。(市发改委牵头，市经信委、市环保局参与)

——关闭、退出、搬迁重污染企业。对工艺落实、污染严重、群众反映强烈，以及位于环境敏感区的工业企业，区分不同情况，分别实施关闭、退出、搬迁。2016年底前，完成中心城区和各县城镇规划区内非法采石场、建筑用砖厂(市国土资源局牵头)、河道采砂场(市水利局牵头)和小塑料加工、冶炼企业的取缔关闭或淘汰退出(市经信委牵头)，办理了合法手续的企业要予以搬迁;2016年底前，全部关闭、搬迁中心城市规划区110平方公里范围内的建筑用砖厂，2017年底前全部关闭、搬迁全市城市规划区440平方公里范围内的建筑用砖厂。(市国土资源局、市经信委牵头，市安监局、市环保局、市水利局等参与)

——加强重点行业污染治理。2017年底前，钢铁、水泥、化工、石化、有色等行业和过剩产能行业完成强制性清洁生产审核，通过实施清洁生产，重点行业排污强度比2012年下降30%以上。2017年底前，对有机化工、汽车、电子信息、表面涂装、包装印刷等重点行业开展挥发性有机物综合治理。(市环保局牵头)

2、燃烧废气治理

——建设高污染燃料禁燃区。2016年底前，出台《高污染燃料禁燃区管理办法》。2017年底前，中心城区和各县区划定的“高污染燃料禁燃区”，由城市建成区扩展到近郊。高污染燃料禁燃区建设以社区为网格单位全面推进，禁燃区内的单位、个体经营户和个人禁止使用高污染燃料、禁止新建高污染燃料燃烧设施。(市环保局牵头，市城管执法局、市质监局参与)

——全面整治燃煤小锅炉。通过煤改气、煤改电、煤改油、煤改生物质燃料能源替代，加快燃煤锅炉整治。中心城区禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉，其他县区不再新建10蒸吨以下燃煤锅炉;2017年6月底前，中心城区建成区完成10蒸吨及以下燃煤锅炉的淘汰退出，2017年底前，市域内所有工业园和产业集聚区逐步淘汰分散燃煤锅炉。(市环保局牵头，市城管执法局、市经信委、市质监局等参与)

——加快燃气管网建设。2016年底前，中心城区燃气管网覆盖率达70%以上。燃气管网已覆盖区域内锅炉(炉灶)、餐饮企业和个体经营户、居住小区应及时转换天然气燃料;燃气管网暂不完善的区域，可使用LNG或CNG(压缩天然气)撬装站供气。(市城管执法局牵头)

3、扬尘污染治理

——强化施工扬尘管理。2016年底前，出台《建筑场地文明施工标准》，明确建设单位和施工单位建筑工地扬尘污染防治责任，强化施工期环境监理，所有建设工地现场实现标准化目标管理，确保实现“六不开工”和“七个100%”，即未领取施工许可证不开工、围档不合要求不开工、地面硬化不达标不开工、冲洗排放设备不到位不开工、保洁人员不到位不开工、不签订《市容环境卫生责任书》不开工;建筑工地必须做到施工现场100%标准化围档、工地砂土不用时100%覆盖、工地路面100%硬化、拆除工程100%洒水压尘、出工地车辆100%冲净车轮车身、施工现场长期裸土100%覆盖或绿化、现场监管100%到位。拆除工地必须实施湿法作业，及时清运建筑垃圾。(市住建局、市房产局牵头，市城管执法局、市环保局等参与)

——控制道路扬尘污染。改进城市道路清扫方式，提高道路机扫率，将干式清扫变为湿式清扫或吸尘清扫，增加洒水频次，扩大保洁范围。2017年底前，中心城区市政道路机扫率稳定在80%以上，县城城区达到70%以上。根据环境质量状况，调整城市道路洒水保洁频次;制定《市政工程施工扬尘控制技术规程》，减少道路开挖面积，缩短裸露时间，及时修复破损道路;加强渣土运输管理，对运输车辆冒装渣土、带泥上路和沿途撒漏等行为开展整治，所有运渣车应实行密闭运输，达不到密闭技术规范的运渣车不予办理建筑渣土准运证。(市城管执法局牵头，市住建局、市环保局等参与)

——加强堆场扬尘管理。工业企业厂区堆场应建立密闭料场与传送装置，露天堆放的应加以覆盖或建设自动喷淋装置;长期堆放废弃物的场所应覆绿、铺装、定期喷洒抑尘剂等措施(市环保局牵头，市经信委、市住建局、市城管执法局等参与)。中心城区和城镇建成区内禁止设立砂石货场和堆场，现有的限期搬迁或关闭。(市城管执法局牵头，市住建局、市环保局等参与)

——加强园林绿化。以国家园林城市为抓手，巩固创森成果，继续加大绿化建设，开展裸露地面绿化和城市屋顶绿化、垂直绿化，发挥绿化带对扬尘、机动车尾气等大气污染物的吸附、阻挡作用。(市园林局牵头)

——加强对露天焚烧秸秆和燃放烟花的管理。按照堵疏结合、以疏为主的原则，各县区制订相应管理办法，划定禁燃区域，发布在人口集中区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域禁止露天焚烧的通告，将责任落实到乡镇、村组。对高速公路、国道省道两侧、集中式饮用水源地、机场和城市周边等控制区域，由各乡镇分片包干、专人负责、严格管理(市农业委牵头，市环保局等参与)。制定《燃放烟花管理办法》，规范烟花燃放行为(市公安局牵头，市民政局等参与)。禁止露天焚烧垃圾，生活垃圾必须运至垃圾处理场进行无害化处置。加大露天焚烧垃圾查处力度(市城管执法局牵头)。

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