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(二)着力构建城市生态系统,进一步提升城市绿地生态功能
1.城市生态管控工程。按照生态文明建设要求,进一步完善城市绿地系统规划,深入推进城市绿线的划定工作,至2016年底,完成城市建设用地范围内的公园绿地、防护绿地等城市绿地的绿线划定任务。
牵头单位:市规划局,市建设局;协同单位:各区政府(管委会)
2.城市生态修复工程。加快城市生态修复步伐,系统开展城市生态空间受损情况调查,逐步清退侵占、破坏自然生态空间范围内的各类建设设施,并采取自然恢复和人工修复相结合的方式,使其恢复原有自然风貌。加大狼山景区资源整合力度,将狼山景区周边沿江风景资源一并纳入景区范围,完成景区资源调查,并率先启动海港河至裤子港河长江段生态修复工程,全面关停迁出范围内各类码头、仓储、货运等企业及其它配套设施。结合“两河两岸”第二生态圈建设,有序推进通吕运河市区段河道岸线生态改造和全线绿廊绿道规划建设研究工作。
牵头单位:市建设(园林)局;协同单位:各区政府(管委会)、市规划局、城建集团
3.城市林荫系统工程。大力推进城市道路林荫化改造,淘汰病弱、低矮行道树,优先选用冠大荫浓、适应性强、形态优美的速生树种,力争到2016年底,70%以上城市道路完成林荫路改造任务。全面推进林荫停车场建设与改造,从规划源头把关,明确新建的服务于大型公共建筑、公园绿地的停车场和其他社会停车场绿化遮荫面积达到停车场面积的30%以上;对已有的公共停车场,要分区、分批落实林荫化改造,确保2016年底林荫停车场推广率达到55%以上。
牵头单位:市建设(园林)局;协同单位:各区政府(管委会)、市公安局、市规划局、城建集团
4.生态节约型绿地建设工程。积极发挥城市绿地海绵体功能,推广集雨型绿地建设,增加下凹式绿地、植草沟,减少硬质铺装比例,新建公园绿地透水铺装率达50%以上。启动城市绿化再生水管网及网点规划建设,加大城市绿地再生水利用比重。适地推广节水技术,开展城市高架桥及道路附属绿地微喷、滴灌等技术应用试点。加强市管公园、广场绿地、道路绿地生物防治技术应用,生物防治推广率达到45%以上。规划建设专类植物废弃物处理站(场),实现城市园林绿化废弃物再利用,让绿化废弃物“变废为宝”。落实生态绿化方式,优先本地适生树种,让乔、灌、花、草自然生长。
牵头单位:市建设(园林)局;协同单位:各区政府(管委会)、城建集团
(三)着力推进生态环境整治行动,进一步优化城市人居条件
1.大气污染防治工程。加强陆海生态环境统一管理,启动新一轮生态文明建设三年行动计划。大力实施蓝天行动,全面开展扬尘管控、挥发性有机物治理、秸秆禁烧和综合利用等工作。推广新能源汽车,按期淘汰黄标车,加快淘汰老旧机车车辆。全面推行建设工程“绿色施工”,确保市区范围内80%以上的施工工地扬尘污染达标控制。全面禁止秸杆露天焚烧,强化重点时段督察巡查,形成长效管理机制。加强城市大气PM2.5平均浓度监测体系建设,建成智慧环保应用系统,落实信息发布机制,为公众提供空气质量指数查询、环境污染投诉举报等服务。
牵头单位:市环保局;协同单位:各区政府(管委会)、市公安局、市建设局、市城管局、市交通局、市气象局
2.水环境整治工程。实施清水行动,开展新一轮水环境综合整治,推进重点流域上下游协同治理,深入开展城市河道水环境综合整治。制定实施《南通市水污染防治方案》,加强集中式饮用水源地保护,完善饮用水水源的水质监测体系,建立水源地水质季报制度。深化企业工业废水整治,完成50个清洁化改造项目。全面推行工业集聚区企业废水、水污染物纳管总量双控制度,重点行业企业工业废水实行“分类收集、分质处理、一企一管”。大力开展城市黑臭水体整治行动,通过控源截污、内源治理、生态修复等措施,对市区16条段河道进行截污整治,将建成区内黑臭水体占比控制在10%以内。
牵头单位:市水利局、市建设局、市环保局;协同单位:各区政府(管委会)
3.城市生态保护工程。结合水环境整治,综合运用调水引流、滨河绿化、疏浚拓浚等生态治理措施,恢复河道自然生态面貌。编制河道蓝线规划,新开挖河道绿化普及率100%。恢复城市自然河岸,加大河道硬质驳岸生态化改造力度,实现城市规划区范围内河道绿化普及率和自然岸线化率均达到80%以上。完成市区规划范围内的湿地资源普查,研究编制《城市湿地资源保护规划》,规划建设老洪港国家城市湿地公园。开展市域范围的生物物种资源普查,完成城市综合物种指数统计,加快编制《生物多样性保护规划》。
牵头单位:市水利局、市建设局、市环保局、市规划局;协同单位:各区政府(管委会)、市农委
(四)更好推进市政设施建设行动,进一步优化城市运营体系
1.生活垃圾处理工程。强化宣化引导,加强生活垃圾分类推广工作,有效开展生活垃圾分类宣传,提高市民认知度、参与度。制定《生活垃圾分类收运、处理专项规划》,开展生活垃圾分类试点,完善生活垃圾收运体系,推进城区范围内至少一个街道实现生活垃圾分类管理,生活垃圾分类覆盖率达到5%以上。适度降低生活垃圾处理增量,控制人均生活垃圾日产生量1.0千克/天以内。促进城市生活垃圾无害化处理焚烧厂提标改造和扩容升级,启动南通市垃圾处理中心垃圾填埋场7号池项目建设,实现各焚烧厂全部达到A级标准,确保生活垃圾无害化处理率达到100%。
牵头单位:市城管局;协同单位:各区政府(管委会)、市建设局、市环保局、市规划局、市房管局、市商务局、城建集团
2.生活污水处理工程。加强城市污水处置能力,规范设施运营管理,全面提升城市污水处理运行监管水平。不断提高污水处理规模和工艺水平,启动污水处理中心10万吨/日深度处理设备工程,确保城市污水处理率在90%以上。实现城市污水处理厂污泥100%无害化处理,将污水处理厂污泥用于建材制造、协同焚烧、植树造林、盐碱地改造等,提高污泥资源化利用率,确保污泥消纳率达到18%以上。
牵头单位:市建设局;协同单位:开发区管委会;通州区政府
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