【重磅】河北省地税局解读“水资源税”-北极星水处理网

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主持人：沟通政府、为民理政，各位网友大家好，欢迎收看最新一期《阳光理政》，我是主持人付锐。

在节目过程中，您可以通过河北日报官方微信主页面下方的“阳光理政”专区提交问题，以及本栏目的专属提问页面进行在线提问，我们期待与您零距离的交流。

主持人：河北是全国水资源最贫乏的省份之一，亩均水资源量和人均水资源量均为全国平均水平的1/7左右，地下水超采总量及超采面积均占全国的1/3，长期地下水超采造成地下水位下降、地面沉降和地裂等问题，严重地威胁生态环境和可持续发展。

作为全国唯一的水资源税改革试点省份，河北省于7月1日起实施水资源税改革试点。水资源税开征后，全省水资源费标准降为零。目前水资源税已经开征快二十天，改革的具体情况怎样？

今天我们就请到了河北省地税局总经济师朱清郁、省地税局税政一处处长高会民、省地税局税政一处副主任科员李子龙，欢迎几位的到来，首先我们就请朱总经济师代表嘉宾跟网友打声招呼，并就我省的试点征收水资源税情况做一个介绍。

朱清郁：主持人好！各位网友朋友大家上午好！很高兴今天能够通过《阳光理政》这个栏目与大家进行在线交流。

大家都知道，我国是淡水资源相对短缺的国家，随着经济发展和城镇化水平的不断提高,全社会对水资源的需求已经远远超过了水资源的正常负担能力，特别是水资源超采问题十分突出，已经严重影响到经济社会的可持续发展。党中央、国务院高度重视水安全问题，决定在华北地区选择部分省、市开展水资源费改税试点，批准我省从今年7月1日起全面开展水资源费改税试点工作。

主持人：为什么国家批准河北省作为全国唯一的试点省份，通过此次水资源税改革，将为河北省带来哪些影响？

朱清郁：我省是典型的资源型缺水省份，也是全国唯一没有大江大河过境的省份，人均水资源量仅为全国的1/7。由于水资源匮乏，经济社会发展不得不长期依靠超采地下水的维持，自上世纪80年代以来，年均超采50多亿立方，超采面积达到67万平方公里，超采量和超采面积均为全国的1/3，形成了7个大的地下水漏斗区，是全国地下水超采最为严重的地区，地面沉降、海水入侵等地质环境灾害屡有发生，严重威胁着生态环境和经济的可持续发展。

因此，实施水资源税改革具有重要的现实意义。我想主要体现在两个方面：一是从保障水资源安全的战略需要看。实施水资源税改革，能够利用税收杠杆调节用水需求，引导和鼓励节约利用地表水资源，抑制地下水超采。有效的加强水资源保护，促进水资源可持续利用。和经济方式的转变。特别是促进企业加快转型升级。为实现河北绿色崛起创造条件。二是从建立健全地方税体系来看，实施水资源税改革，有利于理清税费关系，通过清费立税为全国完善资源税制试制度、趟路子。

主持人：水资源税改革主要包含哪些方面的内容？请高处长介绍一下。

高会民：水资源费改税，就是取用水行为由原来的缴费模式转为新的缴税模式，征收对象是地表水和地下水，纳税主体是直接取用水资源的单位和个人。我们水资源税改革主要包含以下三方面内容：

一、规范从量计征方式。按照国家要求，水资源税仍沿用水资源费从量计征的征收方式，依据取用水量确定应缴税额。因此依法核发取水许可证、精准核实取用水量、合理核定取用水计划是非常关键的。

二、合理设定税额标准。按照不增加居民生活用水负担、地表水地下水超采区高于非超采区、限制特种行业用水的要求，坚持区别对待、分类施策，合理确定税额标准。区分不同水源类型、不同行业、不同区域以及公共管网覆盖情况设定税额标准。同时，制定了各种优惠政策，对消除公共利益危害、维护生态环境安全等临时应急取用水，以及家庭生活用水取用少量水这个不征收水资源税，对限额内农业生产取用水、取用污水处理回用这方面的水等于是非常规水的免征水资源税。

三、改变征收主体。水资源费改税后，征收主体由水利部门变为地税部门，但所需的大量税源信息仍由水利部门提供。因此水资源税征收管理采取"水利核准、纳税申报、地税征收、联合监管、信息共享"的模式。

原标题：河北省地税局解读“水资源税”

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