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(2)加快废气污染控制技术研究及推广。根据目前的污染控制技术水平,部分地区要达到相应标准限值还存在一定困难,例如在新标准中,炼铁工序原料、煤粉及其他生产设施的颗粒物特别排放限值为10 mg/m3,目前袋式除尘器不能确保长期稳定达到该排放限值要求。此外,我国目前尚无成熟可靠的烧结机头烟气脱硝、脱二噁英技术,无法确保烧结机头烟气NOx和二噁英稳定达标。建议鼓励开发具有自主知识产权的废气污染控制技术,选取有代表性的钢铁企业建立试点,逐步推进新技术应用。
(3)加快浓盐水治理技术研究及推广。钢铁企业浓盐水产生总量大,目前多数钢铁企业采用渣场焖渣等方式对其进行处理。但焖渣等方式只能消耗一小部分浓盐水,大部分浓盐水仍需外排地表水体,最终导致浓盐水的排放与处理问题日益突出。近期开发的蒸发塘、膜蒸馏、低温多效蒸馏等新技术,尽管在其他行业已经有所应用,但因存在受区域降水量限制、技术可靠性差(如蒸发器传热面结垢)和经济合理性尚待论证等问题,应用效果欠佳。因此,建议加快钢铁行业浓盐水治理技术研究和应用推广进度。
强化污染防治,弱化环境影响预测
目前,根据各要素环评导则,需要预测评价项目实施后对周围环境空气、地表水、地下水、声环境等的影响。但根据多年环评经验,项目环境影响预测无法真正反映项目实施后对区域的影响。环境影响预测结果与采取的污染防治措施、污染源强、预测模式、参数等密切相关,往往存在源强估算不准确、参数选取不当等问题,从而造成预测结果偏差较大。而污染防治措施作为重要的控制手段,环评编制单位、评估机构和审批部门均应严格把控,确保采取的污染防治措施可实现污染源稳定达标排放。
加强规划环评,探索行业政策环评
近10年来,为了引导钢铁行业有序发展,国家陆续出台了《钢铁产业发展政策》、《钢铁产业调整和振兴规划》和《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》等大量政策法规,尽管如此,钢铁行业目前仍存在产能严重过剩、污染物排放总量大幅增加等问题。然而,我国目前的铁精矿、煤炭、水资源储量难以支撑年产10亿t粗钢的规模。因此,建议探索开展钢铁行业政策环评,进一步提高产业集中度,加强钢铁集团规划环评管理。
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