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随着我国城镇化发展加速,环保产业迎来新的发展需求。习近平总书记在中央城镇化工作会议上呼吁建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”,环保产业改革适逢新的政策机遇。在环保产业由1.0向2.0时代发展的过程中,对工程项目的考核标准完成了由工程量至上到效果至上的巨大转变。海绵城市PPP模式是推动效果考核的催化剂,立足于“以人为本”的原则,百姓满意,才算合格,系统考核,按效付费。
角色——明确PPP之间的关系
Public:
管理者or建设者?裁判员or运动员?
需完成从管建设到管效能的转变、从付款到付费的转变
Partnership:
政府与社会资本的权利义务?按效付费的边界条件?
Praviate:
打工者or运营商?收利息or卖服务?
切实保障效果,发挥系统集成和互联网+平台整合能力
考核——以实际效果为核心
传统模式:
以单个项目为核心,分部门、分专业、分阶段实行规划、设计、施工、监理、后期运行管理,以项目建成投入使用为最终目标。
创新模式:
以详细的过程数据为支撑,建立海绵城市全过程建设管控平台及考核评估体系,从而实现以目标、问题为导向的建设模式,将建设效果聚焦到实施效果上。
系统——以全过程系统化服务为宗旨
以流域总体的水环境、水安全、水生态、水资源等方面的目标作为考核要求,把城市给排水、水利、园林、道路、小区建设等综合到一起,实现系统最优。
付费——以按效付费为原则
如何确定效果:
定性vs定量?
如何确定是否达标:
模拟vs监测?
如何建立效果与费用之间关系:
多少全给?多少给一部分?多少不给?
如何创新费用来源:
拉长BT?
如何确定付费进度和要求:先付费vs后付费?月度(季度)vs年度?
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5月28日,四川省十四届人大常委会第十九次会议全票表决通过了《乐山市海绵城市建设管理条例》(以下简称《条例》)。该《条例》是我市第10部实体性地方法规,将于2025年8月1日起生效施行。乐山作为联合国教科文组织赞誉的“山水城市”,岷江、青衣江、大渡河三江交汇、水系纵横的生态本底,具有得天独
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5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》。文件提出,健全以治水治气为牵引的“九治”生态治理体系。打好治水攻坚战,加快污水收集处理设施新建改扩建进度,全域全面消除黑臭水体。打好治气攻坚战,严格控制PM2.5浓度。加强土壤污染源头防控,协
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绿色低碳环保产业·重庆推介会5日在重庆举行,吸引130余家企业参会,共有17个合作项目现场签约,涉及资金103.4亿元。同时,重庆市低碳环保服务业集聚区也在会上成立,并同步发布26项重点生态环保产业项目与技术需求清单,涉及治水、治气、治土、治废、绿色低碳等领域,投资金额约1005亿元。记者现场注
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