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总体概况
迁安市海绵城市示范区范围,新城老城相结合总面积21.5平方公里。海绵城市建设投资金额总计40.06亿元,其中PPP项目11.19亿元。
建设目标
通过海绵城市系统建设,解决城市水环境问题。将实现年径流总量控制率76%(日降雨量不大于29.6mm),雨水资源化利用率10%的总体建设目标。
项目模式
采用产、汇、排一体的思路对城市试点区源头径流控制工程、中段转输工程和末端调控工程整体打包,涵盖公建、道路管网、水厂、河道等共9类子项目。
整体打包:
设计、融资、建设、运营一体化建设模式,区域化、流域化整体打包。
运营模式:
由PPP项目公司制定统一运营维护方案,建立统一运营维护机制体制,政府负责过程监督、考核、付费。
系统考核:
项目效果考核:对PPP九个子项目分别按季度进行水质、径流控制率等项目效果考核,作为运营服务费50%的支付依据。
整体效果考核:对海绵城市整体水资源、水环境、水安全、水生态每年一次进行整体效果考核,作为运营服务费剩余50%的支付依据。
绩效考核指标
一体化信息监控平台:
平台职能:为迁安市海绵城市建设从示范区向整个城市规划区拓展预留容量,与智慧城市建设和其他城市现有数字系统对接。监控对象:政府投资建设的和PPP项目公司投资建设的所有海绵城市建设工程。政府责任:对PPP项目公司一体化信息监控平台方案进行评审及运行监测,按照监测结果进行付费。项目公司责任:负责硬件和软件投资、设备维护、软件升级、数据采集、统计等。按规定节点和内容上报海绵城市运营维护数据。
创新付费:
可用性服务费依据建设考核结果支付。运营服务费依据效果考核结果支付。提出“雨洪处理费”,为将来收费提供可能。
低维护开发:
在设施选择,特别是建筑小区设施选择中尽量选择自然、生态、本地化的设施和植物。采用低成本维护的设施,降低后期维护成本,保证公平。
本文根据同方股份有限公司专务副总裁、深圳华控赛格股份有限公司首席运营官、北京清控人居环境研究院潘文堂董事长在“第五届城市排水防涝和雨洪控制利用技术论坛暨海绵城市建设论坛”上的发言整理而成。
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