河南洛阳治理重点行业VOCs污染攻坚战实施方案（2016

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(二)表面涂装行业VOCs治理。2016年10月底前，我市12家表面涂装企业完成VOCs治理，重点整治范围为使用溶剂型涂料的汽车制造、集装箱制造企业和有喷涂车间的4家汽车4S店等汽车维修保养单位。

1. 提高低挥发性有机物含量的涂料使用比例。根据涂装工艺的不同，鼓励使用水性、高固份、粉末、紫外光固化涂料等低VOCs含量的环保型涂料，限制使用溶剂型涂料，其中汽车制造、家具制造、电子和电器产品制造企业环保型涂料使用比例达到50%以上。

2. 积极推广绿色涂装工艺。推广采用静电喷涂、淋涂、辊涂、浸涂等涂装效率较高的涂装工艺，降低单位产品的挥发性有机物排放量。汽车制造喷涂、维修喷涂和补漆工序使用的涂料VOCs含量应符合《汽车涂料中有害物质限量(GB24409-2009)》的规定，集装箱制造生产过程使用的涂料应符合《集装箱涂料(JH/T E01-2008)》的规定。

3. 加强工艺废气逸散控制。涂料、稀释剂、清洗剂等含有VOCs的原辅材料应储存或设置于密封容器或密闭工作间内，以减少VOCs的无组织排放。各类表面涂装和烘干等产生VOCs废气的生产工艺应尽可能设置于密闭工作间内，集中排风并导入VOCs污染控制设备进行处理;无法设置密闭工作间的生产线，VOCs排放工段应尽可能设置集气罩、排风管道组成的排气系统。使用溶剂型涂料的汽车涂装工艺线、流平室、烘干室VOCs废气收集率应不低于95%，其他使用溶剂型涂料的涂装工艺线VOCs废气收集率应达到90%以上。

4. 开展工艺废气治理。烘干废气应收集后采用焚烧方式处理，流平废气原则上纳入烘干废气处理系统一并处理。喷漆废气宜在高效除漆雾的基础上采用吸附浓缩加焚烧方式处理，宜采用干式过滤高效除漆雾，也可采用湿式水帘加多级过滤除湿联合装置。规模不大、不至于扰民的小型涂装企业也可采用低温等离子技术、活性炭吸附等方式净化后达标排放。VOCs污染控制装置应与工艺设施同步运转，使用溶剂型涂料涂装工艺的VOCs去除率应达到90%以上。

各县(市、区)政府要在本方案所列治理任务的基础上，继续开展排查，查漏补缺，确保所有重点表面涂装企业全部完成VOCs治理。对不能按期完成治理任务的企业，自2016年11月1日起，依法实施停产治理。各级环境保护部门要对照本方案所列企业，建立工作台账，加强指导督促和执法监管，治理一家，核定一家，销号一家，确保按时完成治理任务。

(三)包装印刷行业VOCs治理。2016年10月底前，完成5家包装印刷企业VOCs治理，重点整治范围为书、报刊印刷、本册印制、包装装潢及其他印刷企业。

1. 注重源头污染预防。推广使用中国环境标志产品认证的环保型油墨、胶粘剂，禁止使用不符合环保要求的油墨、胶粘剂。印刷过程推广使用水性油墨、紫外光固化油墨(UV油墨)、辐射固化油墨(EB油墨)、醇溶性油墨、植物基油墨(例如大豆油墨)等低VOCs低毒的原辅材料，复合、包装过程推广使用水性胶粘剂替代溶剂型胶粘剂，推广无溶剂复合技术，书刊印刷行业推广使用预涂膜技术。鼓励采用环保性能较优的柔版印刷工艺和无溶剂复合工艺，逐步减少凹版印刷工艺、干式复合工艺，对凹版印刷机械设备的烘干系统等进行技术革新或工艺改进，以匹配所使用的水性油墨、水性胶黏剂等低VOCs或无VOCs的环保材料。

2. 加强工艺废气逸散控制。严格控制印刷企业有机物料逸散，油墨、粘胶剂、有机溶剂等挥发性原辅材料应密封贮藏，沸点较低的有机物料应配置氮封装置。产生VOCs废气的工艺线应尽可能设置于密闭工作间内，集中排风并导入VOCs控制设备进行处理。无法设置密闭工作间的生产线，VOCs排放工段应设置集气罩、排风管道组成的排气系统。使用溶剂型油墨的单张印刷应避免无组织排放，利用车间换气系统的收集废气;轮转印刷应在所有VOCs排放点设立废气收集装置;使用溶剂型胶粘剂的复合过程应密闭干燥段，在工艺线上安装废气收集设施。

3. 开展工艺废气治理。根据印刷行业废气组成、浓度、风量等参数选择适宜的技术，对车间有机废气进行净化处理。在油墨、胶黏剂稀释、印刷、覆膜、烘干等工段建立密闭式负压废气收集系统，并与生产过程同步运行，确保含VOCs废气收集率不低于95%，并配套建设废气治理设施，VOCs总净化率不低于90%。对高浓度、溶剂种类单一的有机废气，如出版物凹版印刷、软包装复合工艺排放的甲苯、乙酸乙酯溶剂废气，采取吸附法进行回收利用;对高浓度但难以回收利用的有机废气，采取热力燃烧法;对于低浓度、大风量的印刷废气，采用吸附浓缩—蓄热燃烧或吸附浓缩—催化燃烧法，并可视成分、规模和环境敏感性等情况，选用吸附法、吸收法或生物法。烘干车间必须安装吸附装置对有机溶剂进行回收。清洗用溶剂应进行回收。

各县(市、区)政府要在本方案所列治理任务的基础上，继续开展排查，查漏补缺，确保所有重点包装印刷企业全部完成VOCs治理。对不能按期完成治理任务的企业，自2016年11月1日起，依法实施停产治理。各级环境保护部门要对照本方案所列企业，建立工作台账，加强指导督促和执法监管，治理一家，验收一家，确保按时完成治理任务。

(四)加强储油库、加油站、油罐车管理。2016年10月底前，完成2座储油库、155座加油站、87辆油罐车油气回收治理，分别达到《储油库大气污染物排放标准(GB20950-2007)》《加油站大气污染物排放标准(GB20952-2007)》《汽油运输大气污染物排放标准(GB20951-2007)》。

1. 新改扩建的储油库、加油站及新投运的油罐车，必须同步实施油气回收治理;在建或试运行的加油站、储油库应在竣工环境保护验收前，完成油气回收治理工作;在营加油站、储油库必须完成油气回收治理改造。

2.对未安装油气回收装置或达不到治理标准要求的储油库、加油站、油罐车，依法实施停业整改，拒不停业整改的，由工商部依法吊销营业执照，市、县商务部门报请省商务厅收回《成品油零售经营批准证书》，交通运输部门依法进行查处直至吊销道路运输证。

各县(市、区)政府要在本方案所列治理任务的基础上，继续开展排查，查漏补缺，确保所有储油库、加油站、油罐车完成VOCs治理，同时将未取得资质的黑加油站(点)予以取缔。各级环境保护部门负责储油库、加油站、油罐车油气回收治理工作的环保验收及监督管理;各级交通运输部门负责油罐车运输企业、油罐车辆的资质审查认定工作;各级发展改革、商务部门负责成品油经营活动的监督管理，严厉打击非法渠道成品油，并牵头取缔黑加油站(点);各级工商部门负责流通环节油品质量监管，查处销售不符合规定标准的油品的违法行为;各级能源主管部门负责储油库项目核准工作。

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