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督察河北结束5个月后,被称为“环保钦差”的中央环保督察组再次出击。自7月中旬以来,首批8个中央环保督察组相继进驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏,开展为期一个月的环保督察工作。如今,本轮环保督察即将结束,8省份相继交出阶段性答卷。
8省份超1300人被问责
据不完全统计,8省份至少有超1300人因环境问题被问责。其中,河南省问责人数最多,为449人。江苏、云南、广西和内蒙古分别问责291人、207人、112人、104人。
针对中央环保督察组交办的环境信访问题,被督察省份对相关责任人分别采取了党纪处分、行政记过、撤销职务、立案侦查等措施。公开报道显示,截至7月底8月初,河南党纪处分95人,政纪处分121人,约谈41人,诫勉谈话154人,通报批评等处理38人;江苏纪律处分56人,组织调整或组织处理11人;广西行政记过17人,行政记大过8人,行政降级2人,降低岗位等级3人,辞退1人,撤销党内职务、行政撤职1人;内蒙古立案侦查16件,行政拘留19人,刑事拘留21人。
此外,地方党委和政府及其有关部门的环保“不作为”和“乱作为”行为,在本轮督察中受到了严厉问责。
例如,宁夏永宁县因向中央环保督察组反馈情况失实,被银川市纪委问责,包括永宁县县长在内的5名责任人被处以诫勉、免职等处分。又如,截至8月7日,黑龙江省已对存在环境保护督察案件查办不力、环保信访办理反馈缓慢质量不高、不认真履职尽责等问题的11个党组织99人次问责,同时行政拘留3人,刑事拘留3人。
整改关停取缔违法企业数百家
在环保督察工作中,除了相关责任人,一些企业的非法生产问题也得到惩治。
在江苏,对于那些违规违法生产钢厂,本轮环保督察主要采取了取缔拆除、停产整治、立案处罚等措施。同样,中央环保督察组入驻的江西、云南等地也查处整改了一批环保违规钢厂。其中,江西省萍安钢公司被要求年内完成部分环保设施改造,云南省红河钢铁有限公司因扬尘污染被罚6万元,并被约谈。
除了钢铁行业,有色金属产业的环保违规问题也是沉疴难治。在稀土资源大省江西,此前已开展过多轮打击非法开采的行动。中央环保督察组进驻后,当地从环境污染入手清查了一批“黑稀土”。
截至目前,江西省环保厅网站已公布三批环境信访案件调查处理情况,其中对吉安市永丰县沙溪镇深坑村非法开采稀土矿厂,抚州市黎川县德胜镇芦家墩、王家边和冯家湾等非法开采稀土矿矿点全部实施关停取缔、查封扣押。
根据各地环保部门公示的情况来看,不仅是钢铁和有色金属行业遭到环保整肃,禽畜养殖、化工纺织、采石水泥、餐饮医药等行业的污染源都被查处。
公开报道显示,目前,江苏省已对110家企业责令整改,关停取缔违法企业46家,立案处罚162家。江西已责令整改企业262家,立案处罚64家,立案侦查17件。宁夏责令立即整改47件,限期整改52件,停产整改25件,立案处罚27件,关停取缔企业6家。广西责令立即改正288件,限期整改192件,停产整改115件,立案处罚61件,查封扣押3件,关停取缔31件。云南省责令立即改正62家、限期整改63家、立案查处39家、限产停产4家、关停取缔15家。
着力解决群众反映的首要问题
8个督察组进驻时,不仅手头都有一本当地环保问题线索的细账,也都通过举报电话、邮政信箱,发动当地百姓反映身边的环境问题。
各地的通报显示,大气、水、固体废物、噪声等污染,是群众举报较多的问题。例如,中央第五环保督察组进驻河南后,陆续接到群众举报环保问题,而大气污染问题是群众反映的主要问题,占举报件总数的71%。其次是水污染问题,占举报件总数的35%。之后则是噪声污染问题,占16%;固体废物污染问题占8%。
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截至督察进驻时,九宫山国家级自然保护区核心区和缓冲区仍有5座小水电站违规运行,导致部分河道干涸。
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近期,中央生态环境保护督察组集中通报了山西、湖南、广西、云南等8省份一批突出的生态环境问题。目前,被通报的地区已陆续做出回应。不过回应之后,能否有效解决问题?值得注意的是,在被通报的第一批8个案例中,有4个已经出现“跨轮”污染的情况。
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中央第七生态环境保护督察组2019年7月10日进驻中国五矿集团有限公司后,陆续收到多起关于五矿营口中板有限责任公司(以下简称“营口中板公司”)环境污染问题的群众投诉。督察组随即对其进行突击检查,发现该公司存在未按要求和承诺淘汰落后生产设施、污染物超标排放,以及在“绿色工厂”申报过程中弄
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