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9、“邻避现象”的成因与化解?
引发“邻避现象”的原因很多,主要有以下几个方面:
一是部分设施标准较低、运营不善、污染超标,给公众造成不良印象和抵触心理;
二是部分项目选址过程不够公开、环境评价不够规范,运营阶段采用“选择性达标”方式;
三是房市价格攀升提高了公众对环境价值和环境质量的预期,同时公众对环境利益的自我维护意识日益加强;
四是缺乏透明公开的项目信息、平等有效的沟通机制和公平合理的补偿机制;
五是二噁英等污染被人为误导、人为放大,引起周边居民的恐慌,进而被利用后演变成有组织的群体性事件。
在公众对垃圾焚烧心存疑虑的当下,最有效的化解之道,莫过于在一个各方都能接受的地点,通过科学规划、精心设计、认真建设、规范运行、严格监管,由政府、企业和公众三方合力打造出一个“信息公开、操作透明、环境优美、以人为本、真正达标”的“蓝色垃圾焚烧厂”。事实胜于雄辩,如果在我们身边的这类真实可信的“蓝色垃圾焚烧厂”多了,相信公众对垃圾焚烧的种种疑虑就能逐步消除。
10、“蓝色垃圾焚烧厂”的核心理念?
一是更严格的烟气排放指标:
采用温度场成像与自动燃烧控制相结合的智能燃烧控制系统,以实现垃圾在炉膛内的充分稳定燃烧,使炉渣热灼减率小于3%,并大幅降低烟气污染物的源头产生量。
在目前国内焚烧厂采用的最先进的SNCR脱硝、干法/半干法脱酸、活性炭吸附去除二噁英及重金属、布袋除尘器去除烟尘的基础上,采用脱酸效率更高的湿法工艺,并增设全球最先进的SCR低温催化脱硝及分解二噁英的设施,以大幅降低民众最关心的二噁英及NOx等排放。
设定二噁英的目标排放浓度为0.01ngTEQ/Nm3,较欧盟2000严格10倍;SOx的目标排放浓度为10mg/Nm3,较欧盟2000严格5倍;NOx的目标排放浓度为50mg/Nm3,较欧盟2000严格4倍;烟尘的目标排放浓度为5mg/Nm3,较欧盟2000严格2倍。
二是更显著的能源利用效率:
采用烟气再循环技术,在高效节能的同时大幅削减NOx的产生量;采用SCR低温催化脱硝系统,在实现NOx和二噁英同步高效去除的同时,较高温催化剂的能量消耗减少50%以上。
大型垃圾焚烧厂的汽轮机排汽方式采用自然通风冷却塔冷却,较目前常用的强制通风冷却塔的能量消耗降低90%以上。
采用智能燃烧控制系统,并优化炉膛和锅炉设计,适度提高蒸汽参数,优先采用大型焚烧炉设备,可使单位垃圾发电量提高10%以上。
三是更先进的资源综合利用:
厂内污水经处理后循环利用,实现全厂污水“零排放”;支持多种固废高效协同处理,如协同处置医废、污泥等;垃圾焚烧厂建设优先应用新型节能材料、环保材料、再生材料,垃圾焚烧厂炉渣用于建筑材料,实现资源综合利用。
四是更透明的企业运行情况:
建设数字化焚烧工厂,在厂界内、工房内设置无死角的监测和监控站点,实时采集各项工况指标,污染物排放指标实时上传到政府部门指定网站,公众可实时查询,也可调阅过往数据。
实行无厂界的开放式管理方式,公众可通过预约到焚烧厂进行参观和查询。同时定期对焚烧厂的管理情况、运行状况等进行总结和公布,全面接受社会监督。
由政府部门委托第三方进行常态监管,并采用定期检查和不定期抽查的机制,对运行管理水平进行综合考评。
五是更完善的公用服务设施:
建设社区服务中心和活动场所,如卫生服务部门、教育宣传中心、干洗中心、健身广场、露天足球场、露天篮球场和室内游泳池等。
设置补偿机制,可通过电价补贴、垃圾处理费补贴、免费提供热源、区域公共服务优先权等方式,由政府对一定区域的居民进行补偿。
由政府主导在垃圾焚烧厂周边建设主题公园,实现绿化覆盖率增加50%以上,污染物本底值降低30%以上。通过垃圾焚烧厂建设带动周边环境整体升级,大幅提高区域环境质量。
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