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风险起源分析及释义
新政府不承认原合同:政府换 届后,因新政府不支持前政府的政治主张,或交接工作不到位等情况,导致新政府不承认项目原有合同或其中某些条款具备法律效力。
中央已批准但地方不支持:对某些中央政府通过的政策,地方政府做一些因地制宜的调整,导致某些政策得不到地方政府的支持。
国有化/征用:由于宏观调控的需要,中央或地方政府在特许经营期没有结束情况下强制收回经营权。
政府信用:政府因合同签订时考虑欠周,发生无法承担过高的履行合同成本、合同条款不符合社会环境利益等情况,导致无法履行签订的合同条款。
政治决策失误/冗长:由于政府决策流程不规范,或工作人员能力不足,或前期准备不足,或信息不对称导致政府做决策的过程反复冗长或出现失误。
政局稳定:因国内或国际政治局面的不稳定,引起相应政策的变化,或影响经济大环境,从而对项目造成影响。
政府腐败:政府体制不透明、监管体制不完善、工作人员素质不高等导致招标不公正、与政府沟通成本增加、政府相关部门不按规矩办事等等情况对项目造成的影响。
审批获得/延误:由于审批流程过于复杂,关卡层层,或工作人员效率不高导致。
政策变化:由政府宏观调控需要引起。
法律和监管体系不完善:由于PPP项目相关的现有法律条款缺失,或有而不完善,或效力等级太低等原因导致。
政治/公众反对:项目预期收费过高,或项目的环评/可研不合理,导致社会公众或其他政府部门对项目的反对。
法律变更:由原法律有不合理的地方或政府宏观调控需要引起。
原材料供给:由于政府限制或材料缺乏导致的原材料供应不足。
项目唯一性:没有竞争由于准经营性项目收益小于投资的特点,需要政府用政策手段给项目提供一个一定范围内没有竞争的经营环境,如果政府因各种原因没有提供,会导致项目陷入收益不足,回收资本无望的危险境地。
市场需求变化:由市场供需环境发生改变,导致项目收入减少等影响。
收费变更:由于项目产品、服务收费过高,或质量不佳,或不符合市场需求等,导致政府强制规定或项目公司自行调整改变原收费标准的情况。
收益不足:由于收费不合理,项目产品或服务不佳等情况导致运营收益不能满足收回投资并实现合理利润。
税收调整:由国家宏观调控需要引起。
利率变化:中央政府对利率的宏观调控而导致金融市场的利率变化。
通货膨胀:货币的购买力下降对项目建设、运营等造成的影响。
重大经济事件影响:国内、国际经济环境出现变化,发生重大经济事件对项目宏观经济环境影响。例如:金融危机。
融资风险:由私营机构融资能力不高、信用度不高、国家政策原因、项目前景不佳等情况导致不能在规定期限内完成融资的情况。
外汇风险:国际经济环境变化,使外汇汇率变化或外汇出现不可兑换情况。
设计不合理:对项目功能设计是目光短浅,没有考虑得长时间后可以满足需求,或对功能细节考虑不周到,或商业比例设计不合理等导致。
设计变更:设计有欠缺的地方使设计会发生修改,修改的次数越多和修改发生的时间点越靠近项目后期风险越大。
技术不过关:可能因为建设资质有问题,或对新技术的运用不成熟等情况导致。
完工风险:项目进度控制失败导致无法完工、延期完工或完工后无法达到预期运行标准的情况。
建造成本超支:成本控制没做好,或设计变更太大等原因导致。
材料费上涨:没有预期到物价上涨给项目带来损失。
维护成本高:项目清洁、维修等费用预算做得不合理不仔细。
运营效率低:可能由项目不符合市场需求或经营不善引起。
移交后项目/设备状况:投资者过度使用设备、技术条件等资源,造成移交时,项目或设备状况不佳,损害了公共部门的利益。
运营成本超支:运营期的成本预算和成本控制做得不好。
配套基础设施不到位:指项目相关的基础设施不到位对项目进度等造成的损失。
特许经营者能力不足:招标过程不合理!投资者资质造假等原因导致特许经营者不善经营。
私营投资者/特许经营者变动:由于各项目股东之间发生冲突或其他原因导致投资者变动,如中途退出等,或特许运营方在特许期结束前发生变动从而影响项目的正常运营。
沟通、组织、协调风险:由于PPP项目参与方众多,使信息沟通传递、组织、各方协调等难度加大导致。
天气/环境恶劣:自然条件导致。
不可抗力:一些人力不可预期或者抵抗的因素对项目产生影响
环保风险:由于需要满足环保相关法规的要求而使投入增加的风险。
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中国电建集团环境工程有限公司(简称“电建环境公司”)是中国电建集团为进一步整合环保工程领域咨询、设计、技术、投资、施工和品牌资源而成立的专业化平台公司,旨在将公司打造成系统化、集成化、全产业链、全生命周期的一站式环保服务提供商。电建环境公司作为中国电建集团旗下专业平台公司,具备“
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日前,安徽省2025年重点项目清单公布,共1581个项目。北极星汇总环保项目如下:庐江县流域水环境治理及文旅开发项目合肥张洼净水厂及配套管网工程项目安徽省合庐产业新城水环境生态修复工程项目肥东巡鹰年回收20吨新能源动力电池材料循环利用项目庐江浩悦生态资源循环利用项目巢湖市部分河流流域水环境
为深入贯彻落实习近平生态文明思想,全面贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,对照全省“一泓清水入黄河”工作要求,市城市管理局全力推动东郊污水处理厂搬迁PPP项目和西郊污水处理厂扩容新厂PPP项目建设,两项目于2021年9月开工建设,2024年底完工调试。
3月14日,安徽省淮南市田家庵区入淮水系综合治理生态环境导向的开发(EOD)项目(一标段)投资建设运营一体化合作项目中标候选人公示。第一中标候选人:(联合体牵头人)中建国际工程有限公司、(联合体成员一)安徽四宜建筑安装工程有限公司、(联合体成员二)安徽产投农业科技有限公司,投标报价:407
近日,中国水务所属山东区域总部接连中标两大水务工程项目,实现2025年度市场拓展的强势开局。荣成水务中标河北省肃宁县水环境综合整治PPP项目第三污水处理厂运营服务项目;青岛水务中禹管业中标德州市马颊河(津期店闸上段)综合治理工程(二期)建设项目。荣成水务此次中标河北省肃宁县水环境综合整
3月5日,安徽太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告发布。详情如下:太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告1.招标条件太湖县城市管理局作为太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目(以下简称“本项目”或“项目”)实施机构,根据《太湖县人民政府第三十九次常务会议纪
北极星环保网获悉,国家发改委发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知,高度重视PPP新机制规范实施,严格聚焦使用者付费项目,严格按照《支持民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)项目清单(2023年版)》要求,推动有关特许经营新建或改扩建项目吸引民营企业参与。全文
12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂(PPP)项目终止及回购协议》,协议规定项目于2024年1月1日终止,政府将支付回购款4000万元。公告显示,该PPP项目运营后,因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期,项目处理企业污水量严重低于设计基本水量
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北极星售电网获悉,3月31日,辽宁沈阳市人民政府发布关于印发沈阳市促进民间投资高质量发展若干政策举措的通知。文件明确,引导民间投资参与清洁能源及绿色低碳领域建设。鼓励民间投资加大对生物质发电、风电、新型储能、氢能、源网荷储一体化等清洁能源领域的投资力度。支持民营企业参与氢能装备、先
当前,城市化进程不断加速,城市垃圾处理已经成为全球共同面临的难题。据联合国环境规划署发布的全球废弃物管理预测,全球废弃物年产生量将突破23亿吨。垃圾填埋、焚烧等传统处理方式不仅占用土地资源、造成环境污染,且难以契合城市可持续发展需求。垃圾发电技术的成熟与推广,为非洲城市管理提供了一
截至目前,新民垃圾焚烧发电项目建设整体进度已完成约60%。其中,主厂房垃圾仓、综合楼、污水处理站等单体工程主体结构已完成。在设备方面,烟气净化系统已安装完毕,锅炉设备安装已具备水压试验条件,预计在2025年6月底实现试运行。沈阳城投集团所属新民垃圾焚烧发电项目总投资达3.5478亿元,设计日处
3月5日,安徽太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告发布。详情如下:太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告1.招标条件太湖县城市管理局作为太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目(以下简称“本项目”或“项目”)实施机构,根据《太湖县人民政府第三十九次常务会议纪
近日,巨野县圣元环保电力有限公司顺利通过国家AAA级生活垃圾焚烧厂无害化等级评定(全国最高等级),成为圣元环保继莆田圣元、泉州圣元后,第三座国家AAA级生活垃圾焚烧厂。巨野圣元项目采用PPP模式运作,设计总规模为日处理垃圾800吨,一期400吨/日,全部建成后年可处理生活垃圾量达29.2万吨,年可发
12月18日,国网天津经研院完成张贵庄污水处理厂二期35千伏用户站接入工程初设评审工作,为工程顺利实施奠定了技术基础。据悉,张贵庄污水处理厂是近年来国内市政污水处理领域运用TOT+BOT模式规模最大单体水厂项目,也是天津市首个采用PPP模式运营的存量污水处理项目。二期工程其日处理污水能力由20万吨
11月22日东方园林发布关于法院裁定受理公司重整及指定管理人的公告。2024年11月22日,公司收到北京市第一中级人民法院的裁定,受理债权人朝阳国资公司对公司的重整申请,并指定公司清算组担任重整期间的管理人。由于公司2023年度经审计的期末净资产为负,且2021至2023年连续三个会计年度的净利润均为负
近日,由江苏省环保集团所属省环境资源有限公司作为股东方之一的光国生物能源(南京)有限公司首车垃圾顺利进场。光国生物能源(南京)有限公司占地97.8亩,日处理餐厨垃圾600吨/日、废弃油脂60吨/日。采用“机械预处理+三相分离提油+湿式厌氧消化+沼气净化发电+余热利用”技术,配置4条150t/d餐厨垃圾
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于解决拖欠企业账款问题的意见》。《意见》对推进解决拖欠企业账款问题作出系统部署。华创证券表示,环保是应收账款拖欠的情况较为严重的行业。环保公司的项目有很多以PPP模式展开,由于近年来地方债务压力加大,企业积累了较多的应收账款拖欠。随着地方债
近日,碧水源中标广西东融先行示范区(贺州)灵峰镇水厂设计、施工EPC总承包项目,中标价格2.03亿元。据北极星环保网不完全统计,截至目前,2024年碧水源牵头或参与中标项目约23个,内容涉及特许经营、农村生活污水、市政污水、工业污水、膜组器、供水项目等,中标金额约70亿元。但碧水源2024年半年度报
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