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在运营模式方面,该负责人告诉笔者,北京市将深入推进污水处理和再生水利用设施市场化建设、专业化运营改革。中心城继续采用现行的特许经营模式,进一步完善污水处理和再生水利用设施体系;积极在其他各区推行分区域的特许经营模式,各有关区政府要按照流域和区域相结合的原则,将本区划分为若干区域,通过公开招标、竞争性谈判等方式确定各区域特许经营主体。同时,各区域特许经营主体在设施建设和管护工作中,应当优先聘用当地村民,充分调动其参与污水治理的积极性。
除此之外,北京市还将为三年行动方案推出支持政策。
首先,将优化项目审批流程。将污水处理和再生水利用设施建设项目相关审批权限由市级下放至区级,即由各区发展改革部门出具建设项目前期工作函或立项批复,相关审批部门根据该函(批复)并联办理审批手续,不互为前置条件;经规划部门批复同意的项目选址方案,具备施工条件的,要加快开工建设。市有关部门要加强对各区审批工作的政策指导,确需市级审批的,要按照“绿色通道”项目有关政策加快办理。
其次,创新用地方式。在符合土地利用规划和土地用途管制的前提下,积极探索利用农村集体建设用地开展污水处理和再生水利用设施建设的新模式,规划、国土部门要给予政策支持。
最后,北京市还将加强黑臭水体治理资金保障。各有关区政府要切实落实主体责任,建立黑臭水体治理专项资金保障机制;市级财政要采取以奖代补的方式,对黑臭水体治理中涉及的清淤工程给予全额资金补贴。此外,支持政策还包括完善污水处理费征收政策,逐步调整城镇污水处理费征收标准,启动农村地区污水处理费征收试点相关工作;建立自建设施运营经费保障机制,市有关部门和各区政府要研究制定自建污水处理和再生水利用设施运营经费补贴政策,保障设施运营需求。按照保本微利的原则,鼓励自建污水处理和再生水利用设施运营单位在再生水利用指导价格范围内,与用户协商确定再生水供水价格等。
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