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图10黑龙江省住建厅依申请公开回复信息
(三)市容环境卫生主管部门
在10个建议我们向市容环境卫生主管部门或者地方政府机构申请的地区中,由于广东、河南等7省的城市数量太多,因此我们就只对天津、北京、上海3个直辖市的市容环境卫生主管部门进行了信息公开申请。
目前北京市已经回复了具体的信息内容;上海市则建议我们撤销信息公开申请,转为便利咨询,并留给我们相关工作人员的电话;天津市目前暂无回复。
图11北京市市政市容委依申请公开回复
“四、电话咨询”
根据之前的调研情况,我们向各个省相关的主管单位打电话进行了咨询,确认其官网上有没有公开生活垃圾处理设施的具体信息。
湖北等12个省、市、自治区政府部门给出了明确的回复,山西等5个省份都没有明确回复,称网上没有查到就是没有,或者建议咨询地方机构。其余的14个地区,如重庆、西藏等都没有咨询到相关工作的负责人。
这部分具体的电话咨询情况请见表3。
表3没有联系上的省份的电话咨询情况
“五、总结及建议”
1.在不同的省份,生活垃圾处理设施的主管部门不同,但省级主管部门应该在日常管理工作中,掌握自己行政辖区内所有该类设施的基本情况,否则如何指导,规划本省的生活垃圾处理工作?因为权限下放就不对本省的相关信息进行汇总,整理,应该是这些省份相关管理部门的失职,也无法做好本职工作。如果日常工作中已经掌握了该信息,却不对外公开,也不符合《政府信息公开条例》的要求。
2.没有一个省份的主管部门对生活垃圾处理设施实现了在线主动公开,这说明省级住建部门及市容绿化部门,对该类信息的公开工作不重视,或者没有意识到公众需要此类信息。
3.在依申请公开中不回复,说明这些省份的住建部门的内部管理有较大问题,行政效能低下,比如海南,河北,福建,西藏。
4.而从我们电话咨询的记录中也不难看出,相当多的省份的住建部门的咨询电话在不同的工作时间多次拨打均无人接听,包括内蒙古,河北,江苏,广西,青海,海南,云南等,说明这些省份的咨询电话大多是摆设或者故意不接听,“四风”问题较为严重。
5.当前生活垃圾处理设施的情况,只有个别的省级主管部门在依申请的情况下才公开,比如安徽省、广西省、山东省、贵州省、浙江省、北京市、上海市等,个别城市实现了网站上的主动公开,比如武汉等,无法保证公众的环境知情权和依法监督权。建议相关省份的住建部门或者市容绿化部门进行改进。
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