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两车近80吨的危险废物——氯化汞触媒,在运输车辆资质不齐全的情况下,非法从内蒙古运往贵州途中,转移至河南倾倒,引起了环境保护部和河南省政府主要领导的密切关注。历时两个多月,此案最终尘埃落定。8月21日上午,危险废物全部运离出境,未对河南环境造成影响。
8月25日,河南省企业社会责任中心正式向洛阳市中级人民法院提交诉状,将铜仁市铜鑫汞业有限公司告上法庭,这是我国第一起涉及跨省固体废弃物损害的环境公益诉讼案。
案情回放
■债务矛盾,引出纠纷
内蒙古伊东集团东兴化工有限公司,是一家产生危险废物氯化汞触媒的企业。贵州省铜仁市铜鑫汞业有限公司是一家有资质处置废汞触媒的企业。今年6月15日,铜鑫汞业委托聘用的业务员张家良(湖南省新晃侗族自治县人)拿着该公司的危险废物经营许可证,与东兴化工签订了处置废汞触媒合同。
董建军,男,河南省许昌市长葛市人,他与张家良有债务关系。6月17日,董建军到内蒙古自治区旗下营找张家良要账,张家良提出让董建军将其与东兴化工洽谈成的危险废物氯化汞触媒转运到贵州万山后还钱,董建军同意了张家良的意见。
董建军在内蒙古一家长葛市同乡开办的货运部联系两台半挂货车(无危化品运营资质),在东兴化工厂区组织装载过磅后,拿着张家良给的两份危险废物转移联单离开。为了达到向张家良要账的目的,董建军安排司机将危险废物废汞触媒运到河南境内暂时扣留,董建军安排其妻子的哥哥谢金岭(长葛市人)将两车危险废物废汞触媒卸下。
6月19日,谢金岭联系洛阳市洛宁县底张乡大阳村洛阳碧水源农业技术开发有限公司,将其中1台车装载的39吨危险废物倾倒在碧水源公司院内,付给司机运费1.14万元。另1台装有39.5吨的危险废物废汞触媒车开往长葛市。
■接到举报,立即查扣
氯化汞触媒是国家作为危险废物列入危险化学品管理目录的企业副产品,在国内常用于PVC行业。目前对废氯化汞触媒的处置,全国具备资质的有6家企业,汞触媒是有高额价值的危险废物,处于“狼多肉少”竞争激烈的局面。
全国有资质处置危险废物汞触媒的企业只有6家,相互之间对原料有竞争。因此,这批货物自装车开始,就一直有人在暗中盯梢,并全程跟踪,监督这批货物运输情况。
董建军的运输人员也发现了有人一直跟踪,当第一车汞触媒转运到洛阳市洛宁县境内卸货时,跟踪人员采用航拍设备空中监视,董建军的另一车货物并没有敢继续拉到同一处卸货,而是改变路线,让车辆沿京港澳高速南下。这一切全在跟踪人的监控之中。
6月19日,神秘跟踪人开始向河南省环境监察总队领导电话举报,反映有两辆非法转运危险废物的车辆,从内蒙古自治区旗下营出发前往贵州省铜仁市,中途在河南卸货,一车已经卸到了洛宁县,另一车即将到达许昌,请求环境执法人员查处。
河南省环境监察总队接到电话举报,环保厅厅长李和平高度重视,要求立即安排环境执法人员进行查处,并第一时间到达举报地点。经查,1辆非法转运危险废物车辆将危险废物卸在了洛阳市洛宁县底张乡洛阳碧水源农业技术开发有限公司院内;另1辆开进京港澳高速公路许昌市服务区时,许昌市环保局会同公安部门对车辆与货物采取了扣车保全措施。
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