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记者:空气污染对人体健康有哪些危害和影响?目前是否得到科学结论?
CarlosDora:空气污染现在被认为是世界上最大的单一环境健康风险,导致全球每年700万人过早死亡。这一数字相当于全球因艾滋病、疟疾和结核病相加的死亡人数的总和。其数量与烟草导致的死亡人数相近,但其危害明显大于烟草。因为老人和小孩很少抽烟,而空气污染却让所有年龄段的人都面临同样的健康风险。因此,当前必须采取切实行动,减少空气污染,改善环境质量。
空气污染可能会导致心脏病、中风、癌症,以及慢性肺炎等非传染性疾病的发生。但目前多数地区对于空气污染却没有建立像其他非传染性疾病一样的预防和控制策略。目前,东南亚地区正在探索建立空气污染干预计划,以预防因此造成的非传染性疾病。这样的创新之举值得关注与借鉴。
FatihBirol:空气污染导致人们过早死亡,能源问题难辞其咎。造成空气污染的根本原因还在于能源的不当使用,燃烧排放的污染物导致很多人过早死亡。目前,全球的能源产品中只有8%的燃烧是零排放,而其他超过一半数量的燃烧还没有利用有效的技术用于污染物的排放控制。
能源对于经济和社会发展起到了巨大的作用,但也带来了很大的负面影响。每年有数百万吨与能源相关的污染物排放到大气当中,包括用生物质燃料做饭、汽车和卡车的排放、工厂的排放、电厂和其他来源等。这不是一个依靠经济增长就能解决的问题,而是需要经济结构的调整和能源结构的转型才能根本解决问题。
记者:在美国,空气污染造成的健康损害是否得到共识?空气污染对于人体健康的影响是否会影响地方政府决策?
WilliamNiebling:空气污染造成的健康损害肯定会带来经济损失。举个最简单的例子,如果空气污染造成人们生病,工人就无法工作,孩子们也不能正常上学,相应地必然会带来一定的经济损失。
美国比较有用的办法就是制订了《清洁空气法案》等一系列法律法规,要求建设新的工厂必须考虑环境影响。美国在45年前也经历了污染环境损害健康的过程,洛杉矶、芝加哥都是代表性城市。经过多年的污染治理和环境改善过程,政府和公众都认识到了环境保护的成本效益。当前,中国和美国都在关注经济增长,但同时也一样不能忽视环境保护。
一方面,一个地方环境好了,就能够吸引人才。比如,一个高端的软件人才,决定其在哪个城市生活、到哪家公司就职的一个最重要的因素,可能就是城市的空气质量。适宜居住的城市,也能够吸引更多知名的大企业入驻。另一方面,严格的环境法律法规也促进了环保产业发展,推动了创新。比如,中国太阳能板制造已经在世界处于领先地位,这也是加强环境标准推动环保产业发展的鲜活案例。
当前城市空气质量情况如何?
全球3000个城市80%空气质量达不到世界卫生组织标准。
记者:此次“更好的空气质量大会”聚焦城市空气质量。那么,当前城市空气质量情况如何?
CarlosDora:世界卫生组织近日指出,很多亚洲城市的空气质量不仅没有改善甚至依然在变坏。因为一些地区仍在使用会产生很多污染物的木材、生物质和煤燃料用于家庭烹饪,这些方式和10年前一样没有改变。中国和亚洲其他国家正在采取积极行动以改善空气质量,但同时面对着巨大的压力和挑战。从全球范围来看,富裕地区的空气质量在不断改善。但同时,在中低收入国家的城市,空气污染仍然呈上升趋势。全球3000个城市的空气质量监测数据显示,80%的城市空气质量仍然达不到世界卫生组织的导则标准。总体来看,虽然一些区域有所改善,但全球城市空气污染水平上升了8%。
我们预计,从现在开始到2050年,世界城市人口每年将增加6000万人,而增长数量最多的是空气污染较为严重的非洲和亚洲。由此可见,城市空气污染压力巨大,形势严峻。
记者:今年夏天,中国北京、上海等大城市出现过臭氧严重超标现象。一时间,对于臭氧超标问题的关注一度超过PM2.5。当前,改善城市空气质量越来越复杂。对此,您有何观点?
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上海市生态环境局发布《上海市清洁空气行动计划(2023—2025年)(社会征求意见稿)》,以实现减污降碳协同增效为总抓手,坚持科学治污、精准治污、依法治污,坚持绿色优先、提质增效、智慧引领、创新驱动,强化细颗粒物(PM2.5)和臭氧污染协同治理,深入打好臭氧污染攻坚和柴油货车污染治理两大标志性
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