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2.自上而下,经济低迷,PPP成“良药”
2.1.经济总投资增速放缓,PPP成“良药”
上半年总投资增速放缓,固定资产投资急需刺激:今年上半年全国固定资产投资总额258360亿元,同比增长9.0%,增速较1-5月回落0.6个百分点。1-6月制造业投资总额同比增长3.3%,增速较1-5月回落1.3个百分点。其中2季度制造业投资同比1.8%,较1季度大幅走低4.6个百分点。6月当月,制造业投资同比-0.3%,为过去十多年的首次月度负增长。制造业加速下滑略超出预期。相较而言仅基建投资维持在20%的相对高增速。
财政政策拉动多,未来仍需提速:投资最易受政策引导,未来经济发展稳增长还是要靠投资带动。今年5月推出《交通基建规划三年(2016-2018)重大工程》,未来会有4.7万亿基建投资,特地提到了针对PPP项目的大规模应用。PPP项目能带动投资的复苏。
2.2.PPP项目更适合偿还地方债务
76号文的发布极大限制地方融资平台的融资作用,截至2013年6月底地方政府性债务余额已高达近18万亿元,其中偿还责任债务约10.9万亿元。虽然总体可控,但部分地区已经出现偿债风险,用PPP模式化解地方政府债务是一条有效途径。上述项目中,公益性项目应由政府继续承担债务,逐年偿还,而非公益性项目可通过市场转让或直接出售办法收回资金偿还债务,完全市场化运作,其中准公益性项目比重大,占83.6%,更适合于采用PPP模式来化解债务。
PPP不是影子银行。PPP不是新增的投资基建市场,而是原有地方投融资模式的转变,从而化解改变负债关系、并提高资金效率!PPP是一种公共管理改革的思想,政府由直接提供公共设施、公共服务的模式转变成合作者和监管者!PPP的核心是原有的地方政府通过融资平台投资基础设施建设所形成的政府负债转化为由企业和社会资本的合营平台负债,政府采购服务,将政府债务转化为企业债务。对于环保行业而言,过去大量非市场化的、掌握在政府手中的项目将逐渐转移到民营企业手中,实现资产证券化,并结合民营企业的高效率运作,实现资源效率的高效化。
43号文推动PPP,隐形债务显性化:PPP项目早在2008年就初见端倪,近两年热度开始升温。根据财政部PPP中心上面显示的最新数据,截至6月末总投资10.6万亿,截至7月末总金额超过了12万亿,造成这个数据庞大的重要原因便是43号文的发布。由于地方隐形债务的不断扩张,2013年中央审计各地方债,诞生了43号文,43号文配套的模式便是PPP。这轮PPP始于预算改革,预算改革做政府债务的规范,处于地方政府债务问题的考虑,地方上不再允许融资平台借债、发债,只能通过省级人民政府发债。目前量的债务用省级人民政府发的债务偿还、替换的话需要至少五六年的时间,到期之后按照目前的情况地方财力能够偿还的可能性较小,所以大面积推广PPP模式,通过公私合营吸引社会资本的模式来促进地方的基建投资。PPP的核心是原有的地方政府通过融资平台投资基础设施建设所形成的政府负债转化为由企业和社会资本的合营平台负债,政府采购服务,将政府债务转化为企业债务。
PPP模式为投融资体系供给侧改革重要方面,必将持续大力推广。
PPP的另一重要目的是激发社会资本活力,它是“让市场在资源配臵中起决定性作用”所希望达到的效果。地方政府在主导基建和市政投资的过程中,限于自身能力或是受寻租影响,投资效率极低。在由社会资本推动、地方政府监督的PPP项目中,投资效率将明显提高。不仅如此,社会资本还具有政府官员难以企及的创造力,能够发现政府无法发现的投资机会,只要政府给予社会资本足够的投资开放空间,就能很大程度的激发社会资本无穷的活力。
PPP模式推广建立了中央政府对地方政府投融资活动新的管理体系。
财政部与发改委主导推进ppp一举完成化解地方债务风险、加强中央控制等多重目的。值得指出的是,推广PPP是由中央政府提出并大力推进,限制了地方政府通过融资平台来融资的渠道,控制了地方政府隐性负债的增长;通过清理地方债务,和明确地方政府发债需在上级政府备案,明确了地方债务的边界;通过设立财政部PPP项目库,来监督地方政府对PPP项目的财政支付责任。这样,中央政府通过以43号文为核心的系列措施,完成了对地方政府财政及投融资活动的新监控和管理体系的建立。
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3月14日,安徽省淮南市田家庵区入淮水系综合治理生态环境导向的开发(EOD)项目(一标段)投资建设运营一体化合作项目中标候选人公示。第一中标候选人:(联合体牵头人)中建国际工程有限公司、(联合体成员一)安徽四宜建筑安装工程有限公司、(联合体成员二)安徽产投农业科技有限公司,投标报价:407
近日,中国水务所属山东区域总部接连中标两大水务工程项目,实现2025年度市场拓展的强势开局。荣成水务中标河北省肃宁县水环境综合整治PPP项目第三污水处理厂运营服务项目;青岛水务中禹管业中标德州市马颊河(津期店闸上段)综合治理工程(二期)建设项目。荣成水务此次中标河北省肃宁县水环境综合整
3月5日,安徽太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告发布。详情如下:太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告1.招标条件太湖县城市管理局作为太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目(以下简称“本项目”或“项目”)实施机构,根据《太湖县人民政府第三十九次常务会议纪
北极星环保网获悉,国家发改委发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知,高度重视PPP新机制规范实施,严格聚焦使用者付费项目,严格按照《支持民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)项目清单(2023年版)》要求,推动有关特许经营新建或改扩建项目吸引民营企业参与。全文
12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂(PPP)项目终止及回购协议》,协议规定项目于2024年1月1日终止,政府将支付回购款4000万元。公告显示,该PPP项目运营后,因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期,项目处理企业污水量严重低于设计基本水量
6月4日,首创环保集团与北新路桥集团签署战略合作协议。公司总经理李伏京到访北新路桥集团,与北新路桥集团党委书记、董事长张斌举行会谈,并参加了签约仪式。张斌表示,首创环保集团作为全国环保行业龙头企业,具备覆盖水务、固废处理、生态环境、大气治理、资源能源领域的全产业链投资、建设与运营能
注:板块及分会场持续更新中,请以正式通知为准。组织机构01主办单位青岛市人民政府02支持单位世界水理事会(WWC)国际水协会(IWA)中国工业节能与清洁生产协会河海大学膜材料与膜应用国家重点实验室03承办单位青岛市科学技术协会青岛市商务局青岛西海岸新区管理委员会水资源高效利用与工程安全国家工程研
近日,汕尾市人民政府印发《汕尾市空气质量持续改善行动方案》(以下简称《行动方案》)。《行动方案》共提出1个年度工作目标和9方面重点任务。《行动方案》包括指导思想、工作目标、重点工作任务等内容。其中,工作目标要求2025年全市环境空气质量优良天数比率(AOI达标率)为98%,细颗粒物(PM2.5)年均浓
6月9日,龙净环保公告,公司持股5%以上的股东龙岩市国有资产投资经营有限公司及其一致行动人龙岩市华盛企业投资有限公司拟自本公告披露之日起12个月内通过上海证券交易所交易系统以集中竞价交易方式增持公司A股股份,增持总金额不低于1.175亿元,不超过2.35亿元。增持资金来源为专项贷款及自有资金。
5月10日,2025中国品牌价值评价信息在浙江正式发布。中建环能以品牌强度869、品牌价值13.19亿元入选中国“机械设备制造”类榜单80强,品牌价值实现稳步跃升。中国品牌价值评价已持续开展十二年,旨在构建具有中国特色的品牌价值体系,推动本土品牌走向世界。中建环能深耕生态环保领域35年,以科技创新
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6月2日晚,北京电视台财经频道播出了衡燃科技在2025中国环博会期间的现场专访报道。专访中,北京电视台记者走进衡燃科技展台,详细了解了衡燃科技在“双碳”战略背景下的⌈县域场景解决方案⌋、⌈技术革新与产业化⌋的最新进展与应用成果,衡燃团队借此机会向公众展示了先进的技术亮点及其广泛的应用案
5月21日,衡燃科技与清华大学山西清洁能源研究院(以下称“清华山西院”)联合研发的三项关键性软件成果——《基于SVM的湍动床锅炉给水压力预测系统V1.0》、《基于Transformer的湍动床锅炉蒸汽压力预测系统V1.0》和《基于LSTM的湍动床锅炉蒸汽流量预测系统V1.0》,顺利通过国家版权局审核,正式获得软
日前,倍杰特公告称,为进一步优化公司资源配置,提升整体运营效率,降低管理成本,公司决定注销倍杰特集团股份有限公司原平分公司(下称“原平分公司”)及倍杰特集团股份有限公司马鞍山分公司(下称“马鞍山分公司”)并授权公司管理层负责办理注销原平分公司及马鞍山分公司相关事宜。原平分公司成立于20
2025年5月23日下午,博奇环保客户服务部联合人力资源部开展了一场以“焕新服务力,效益新增长”为主题的客户服务提升培训。此次培训旨在强化员工客户服务意识,完善投诉风险预警机制,进一步提升博奇环保的客户服务水平。培训由客户服务部总经理王晓青主持,她强调了本次培训对提升公司服务水平、增强
6月2日,启迪环境发布公告,近日公司控股子公司浙江启迪生态科技有限公司的股东发生变更,控股股东由公司变更为宁波杭州湾新区人保远望启迪科服股权投资中心(有限合伙)(以下简称“人保基金”)。该变更源于北京金融法院的裁定,原公司持有的浙江启迪生态93.419%股权已被司法划转给人保基金。公告显
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