登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
第二节“十三五”环境形势
“十三五”是我省率先全面建成小康社会的决胜时期,也是环境质量全面改善的攻坚阶段,环境保护工作面临重大机遇与挑战。
一、机遇
(一)绿色发展列入五大发展理念,环境保护战略地位得到进一步加强。党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,确立了建设美丽中国的宏伟目标。十八届五中全会又将绿色发展作为五大发展理念之一,以GDP论英雄的发展模式正在改变,资源消耗、环境损害、生态效益等指标被列为绩效考核重要内容,绿水青山就是金山银山的绿色发展理念正在全社会牢固树立。
(二)环保领域改革创新加快推进,制度红利全面释放。随着生态文明体制改革“1+6”方案[④]的顶层设计落地,生态文明建设领域改革创新全面提速,为环境保护工作释放重大制度红利。新修订的《中华人民共和国环境保护法》全面实施,赋予环保部门按日计罚、查封扣押、停产整治等强有力的处罚手段,为环境执法提供了有力武器,有望从根本上解决“环境违法成本低、守法成本高”等突出问题。
(三)经济发展进入新常态,环境压力有望高位舒缓。随着创新驱动带动经济内涵式增长,全要素生产率贡献大幅提高,推动污染物排放强度持续下降,环境压力有望高位舒缓。按GDP年均增长7.0%计算,“十三五”期间我省能源消费总量约增加0.55亿吨标准煤,比“十一五”期间的0.94亿吨标准煤和“十二五”期间的0.58亿吨标准煤有所收窄,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物新增量预计将明显回落。
(四)环境保护成为全社会高度共识,保护环境的合力显著增强。当前,“推进生态文明建设、加快改善环境质量”的思想认识高度统一,政府环保投入力度、企业环境守法意识、公众和社会组织参与和监督环境保护的积极性都在迅速提高,全社会正在形成拧成“一股绳”的环境保护合力,这种“社会共治”模式为加快解决复杂环境问题创造了有利条件。
二、挑战
(一)环境问题复杂多样,治理难度日益加大。当前,雾霾、黑臭水体、土壤污染等环境问题已引起全社会高度关注,成为环境质量的重要短板,但这些突出问题是污染长期累积到一定程度后在短时间内集中爆发的结果,其污染来源成因复杂多样,污染传输扩散时空特征错综复杂,呈现压缩型、复合型等特征;主要污染物排放总量持续削减潜力不断收窄,治理边际成本不断提高,部分新型污染物尚缺乏有效控制手段。要在短时间内集中解决这些突出环境问题,实现环境质量全面改善难度很大。
(二)结构性矛盾依然突出,产业转型升级任务艰巨。2014年我省一次能源消费结构中原煤消费占比仍高达43.7%(其中工业能源消费中原煤占61.7%),以煤为主的能源结构在短期内难以实现改变,此外,我省能源资源集约节约利用程度不高,与国际先进水平相比仍有较大差距。虽然我省率先推进产业转型升级,产业结构调整取得重大突破,2015年第三产业占比达到50.8%,但发达国家占比一般在60%-70%,此外,我省相当部分制造业还处于产业链低端环节,绿色低碳转型难以在短时间内完成,特别在经济下行压力加大的背景下,全面实现转型升级任务依然艰巨。
(三)粤东西北地区污染排放持续增加,坚守生态环境底线压力增大。粤东西北地区振兴发展战略的实施对推动区域协调发展、加强生态环境保护发挥重大作用,但在城镇化和工业化进程中,由于环境基础设施建设滞后、环境管理不完善等原因,造成局部地区生态环境受到不同程度的影响。粤东西北地区规划建设的新区面积10957平方公里,是粤东西北现有市区面积的18.9%、建成区面积的7.6倍,高强度的土地集中开发利用将带来不可忽视的生态影响。“十三五”计划投产的燃煤电厂近70%布局在粤东西北地区,随着火电、石化、炼油、钢铁等重大项目陆续投产,污染物排放量持续增加,区域环境保护压力不断增大。此外,江西、湖南、广西、福建等上游省份正步入快速发展阶段,对我省水环境安全带来潜在威胁,守住资源环境底线的压力加大。
(四)污染治理进入攻坚阶段,环保投入不足的矛盾日益突出。围绕水、大气、土壤污染和农村环境保护等突出问题,我省各级财政不断加大环保投入,但由于缺乏多元化的投融资渠道,环境污染治理投入仍然偏低。从2005年至今,除广州亚运年外,广东环境污染治理投资占同期GDP的比重长期在1%以下,“十二五”前四年仅为0.53%[⑤],与全国1.67%的平均水平还有较大差距。随着大气、水、土壤等重大污染防治行动计划的先后实施,“十三五”时期我省生态环保治理投入需求将急剧增加,环保投入不足的矛盾将会日益突出。
第二章总体要求
按照“全省率先全面建成小康社会,迈上率先基本实现社会主义现代化新征程”的总体目标要求,以改善环境质量为核心,实施绿色发展战略,大力推进生态环境保护,打造珠三角国家绿色发展示范区,建设生态文明示范省和美丽广东。
第一节指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,牢牢把握“三个定位、两个率先”目标,全面践行“两山论”,争当绿色发展的排头兵,以生态文明建设为统领,以改善环境质量为核心,实施最严格的环境保护制度,推动供给侧结构性改革,打好污染防治战役,严密防控环境风险,着力推进环境治理体系和治理能力现代化,努力打造“天蓝、地绿、水净”的生态环境面貌,促进人与自然和谐共生,为率先全面建成小康社会和建设美丽广东奠定坚实的环境基础。
第二节基本原则
绿色发展、环境优先。坚持“绿水青山就是金山银山”,以资源环境承载力为先决条件,实施绿色发展战略,推进经济结构战略性调整和产业转型升级,强化供给侧结构性改革,促进珠三角地区优化发展和粤东西北地区振兴发展,积极构建绿色低碳发展的新格局。
质量核心、精准治污。坚持问题导向和目标导向,以实施水、大气、土壤污染防治三大战役为抓手,重点解决广大人民群众关注的雾霾、黑臭水体、土壤重金属污染和农村环境保护等突出问题。强化污染物来源解析,开展多污染物协同治理,提升精细化管理水平,确保环境质量持续改善。
深化改革、增强动力。继续先行先试,深化环境保护体制机制改革,激发环境治理和生态保护内生动力,逐步建立系统完善、适应生态文明建设的环境保护制度体系。
强化法治、社会共治。实行最严格的环境保护制度,按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的要求,依法对污染源、排放过程和环境介质实施统一监管,形成政府、企业、社会多元共治的环境治理体系。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
绿色工厂拔地而起,新能源汽车等产业加速布局……作为海南自贸港的重要窗口,海口国家高新区大力培育以绿色为底色的新质生产力,降碳、减污、扩绿与经济增长协同推进,展现出绿色发展新气象。绿色园区建设引领发展2023年12月,海口国家高新区成功入选生态环境部首批城市和产业园区减污降碳协同创新试点
日前,新疆化工MTO装置污水池VOCs治理项目EPC总承包工程公开招标项目招标公告发布。国能新疆化工有限公司现有一套180万吨/年的甲醇制烯烃装置,生产富含乙烯、丙烯的轻烯烃混合气。本项目拟采用轻钢结构面板对污水池进行封闭,封闭后通过新增风机将收集池废气与焚烧炉鼓风机出口空气混合后送至CO焚烧炉
4月9日,罗甸县人民政府办公室关于印发罗甸县空气质量持续改善行动实施方案的通知,通知指出,大力发展新能源产业,积极推进风电、光伏发电基地化、规模化、一体化发展,全力将我县打造成为黔南州首个百万千瓦级新能源基地,因地制宜开发分散式风电、分布式光伏,科学布局建设新型储能。加快电网工程项
4月8日,山东省生态环境厅发布《低挥发性原辅材料替代企业豁免挥发性有机物末端治理实施细则(征求意见稿)》。详情如下:山东省生态环境厅关于征求《低挥发性原辅材料替代企业豁免挥发性有机物末端治理实施细则(征求意见稿)》意见建议的通知为规范和引导企业开展低挥发性原辅材料替代,推进挥发性有
为持续推进大气污染治理专项行动,补齐空气质量不优的短板弱项,经市委、市政府同意,咸阳印发了《咸阳市2025年空气质量改善进位行动方案》(以下简称《方案》),全力推进空气质量改善进位。《方案》分为目标要求、重点任务、加强组织保障三个部分。目标要求:以减排、减煤、减卡为重点,处理好高质量
以规模扩张为特征的存量时代落幕,环保产业正经历着深度重构的“结构性变革期”:一边是污水处理、固废处理等传统领域增速放缓,一边是资源化、碳捕集、智慧监测等新兴赛道资本扎堆;一边是中小企业举步维艰,一边是头部企业加速并购整合;一边是技术同质化企业面临系统性出清,一边是跨界资本强势入局
4月7日,本钢板材炼铁总厂化产区域VOCs收集及物料运输超低排放改造EPC总承包工程招标公告发布。
汇集高品质企业的西部盛会——第6届中国环博会成都展与您相约展会时间:2025年6月25-27日展览面积:35,000㎡(预计)展会地点:成都·中国西部国际博览城展商数量:500家(预计)专业观众:30,000人(预计)组织机构主办单位l慕尼黑博览集团l中贸慕尼黑展览(上海)有限公司承办单位l中贸慕尼黑展览(上海)有限
西北地区深居中国内陆,连接中亚、西亚乃至欧洲的重要交通枢纽,更是西部地区对外开放的重要门户。这样的地理位置优势,无疑为西北的发展提供了得天独厚的条件。随着“一带一路”建设、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略的实施,西北已经成为国家经济发展的新兴市场。西北
北极星储能网获悉,3月27日,陕西西安市政府印发《西安市推进实现“十四五”空气质量目标暨大气污染治理专项行动2025年工作方案》。方案提出,建设新能源汽车应用示范标杆城市。大力建设充换电基础设施,以公共领域用车为重点推进新能源化。以下为政策原文:西安市人民政府办公厅关于印发推进实现“十
日前,西安市政府印发《西安市推进实现“十四五”空气质量目标暨大气污染治理专项行动2025年工作方案》。方案提出,2025年,PM2.5浓度不超过41微克/立方米,优良天数不少于263天,力争完成省上下达我市重污染天数控制指标;氮氧化物和挥发性有机物(VOCs)排放总量比2020年分别下降9410吨、6570吨。详
4月17日,富宁县“十四五”第三批新能源项目优选投资开发主体公告发布。公告显示,富宁县“十四五”第三批新能源项目计划配置2个新能源资源开发利用项目,总装机60MW(分别为:者郎光伏电站35MW、那沾光伏电站25MW)。原文如下:根据《云南省发展和改革委员会云南省能源局关于印发云南省2024年第三批新
为规范排污许可管理,强化固定污染源监管,严格控制污染物排放,促进生态环境质量持续改善,4月17日,安徽省生态环境厅发布安徽省固定污染源排污许可管理规程(征求意见稿),具体内容如下:关于公开征求《安徽省固定污染源排污许可管理规程(征求意见稿)》意见的函各有关单位:为贯彻落实《排污许可
日前,山东日照市东港区涛雒镇海洋生态保护与渔业融合发展EOD项目EPC中标候选人公示。第一中标候选人:中国建设基础设施有限公司中建青岛投资建设有限公司中国建筑第七工程局有限公司中国建筑第八工程局有限公司山东省交通规划设计院集团有限公司日照市东港区城乡规划建筑设计有限公司(联合体),投标
2025年4月3日,为期三天的第19届成都国际环保博览会暨中欧绿色低碳博览会(ECOMONDOCHINA-CDEPE2025)在成都世纪城新国际会展中心圆满落幕。本届博览会由意大利展览集团(IEG)及其在蓉合资公司成都华意中联展览展览有限公司(ECEE),联合四川省环境保护产业协会(SCEPI)主办,再次彰显其作为可持续发展、技
日前,可再生能源开发商ACEPower公司宣布,该公司计划在昆士兰州部署5.6GWh电池储能项目的申请已经获得澳大利亚政府批准。根据《环境保护与生物多样性保护法案》,澳大利亚联邦政府已经批准ACEPower公司在昆士兰州开发部署两个公用事业规模的电池储能项目,并且部署这两个项目都被认定为“非受控行为”
北极星氢能网获悉,4月15日,北京市丰台区人民政府发布关于印发《推进美丽丰台建设持续深入打好污染防治攻坚战2025年行动计划》的通知。通知显示,在蓝天保卫战2025年行动计划中,加快重点行业车新能源化,年底前完成研究制定快递车辆、轻型商超配送车辆新能源化工作方案。新增和更新的快递轻型配送车
自二季度伊始,国能龙岩发电公司便紧锣密鼓地展开了春季安全大检查行动,全方位强化防风、避雷、防火、防污染及防绝缘等关键领域的防范措施,为机组的安全、稳定、高效运行保驾护航。在消防管理方面,该公司采用定期与不定期检查相结合的方式,将消防工作深度融入安全考核体系,推动消防管理向制度化、
4月10日,贵州省生态环境厅、贵州省住房和城乡建设厅印发了《全省城镇生活污水处理厂常态化监管机制》,并发出通知,要求各相关部门抓好贯彻落实。《全省城镇生活污水处理厂常态化监管机制》全文如下。一、提升监管效能。对全省生活污水处理厂实行全覆盖、全流程、全方位监管,切实提升监管效能。全覆
近日,正泰新能向越南中部高地茶仓山区塔克学校捐赠多块ASTRON系列高效光伏组件,为当地90余名梭党族学生和教师带来稳定清洁的电力供应。作为“SolarTheFuture新光未来”全球公益计划中的一环,该项目旨在探索清洁能源普惠与教育公平的深度融合,推动全球可持续发展目标与地区民生改善的有机衔接;同时
4月15日下午,国家绿色发展基金党委书记、董事长寿伟光与上海电气集团党委副书记、总裁朱兆开在上海电气洮南绿色甲醇项目现场举行会谈,双方就深化绿色燃料领域合作、推进产融结合等方面展开深入交流。寿伟光高度赞扬了上海电气积极服务国家战略、保障国家能源安全所做出的贡献。他表示,上海电气产业
4月9日至11日,生态环境部党组书记孙金龙赴湖北省武汉市、随州市、襄阳市调研生态环境保护工作。钢铁行业是大气污染物和二氧化碳排放的重点行业。4月9日下午,孙金龙来到武汉钢铁有限公司,调研企业转型升级情况。他走进管控中心,查看智慧生态环保管控平台,现场了解环保设施运行状态,听取企业推进绿
近期,多座储能电站获最新进展,北极星储能网特将2025年4月14日-2025年4月18日期间发布的储能项目动态整理如下:200MW/400MWh!万里扬广东佛山高明独立储能项目开工4月11日,位于广东省佛山市高明区西江产业新城的万里扬高明独立储能项目举行动工仪式。该项目占地38亩,总投资8亿元,计划建设200MW/400
4月18日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年4月14日-4月18日)。政策篇广西、重庆、广东、江苏……6地工商业分布式光伏上网比例敲定日前,广西、重庆就分布式光伏发电开发建设管理实施细则征求意见。据北极星统计,截至目前,已有6个省区市出台相关文件,对分布式光伏上网电量比例作出规定。
芳源股份17日公告,决定终止投资不超过30亿元的“电池级碳酸锂生产及废旧磷酸铁锂电池综合利用项目”,并将在股东大会审议通过本次终止投资事项后办理后续芳源锂业注销等有关事项。公告称,该决定旨在优化资源配置、降低经营风险,提高公司运营效率,不会对公司业务发展产生不利影响。历时两年,战略性
《政府工作报告》提出,着力抓好“三农”工作,深入推进乡村全面振兴。当前,广西正以真抓实干的姿态,锚定农业现代化目标稳步前行。近日,笔者走访南宁宾阳、玉林博白等地发现,智能化、自动化设备广泛融入农业生产,车间育苗、自动喷灌、智慧种植等技术已在田间地头“扎根”,而支撑这些技术落地的关
近日,广东电网公司发布《主网基建工程设计质量评价工作指引》(以下简称《指引》),为南方电网公司首个主网基建工程设计质量评价工作指引。此文件通过构建多维评价体系与激励机制,加强对设计承包商的管理,进一步规范了主网基建工程设计质量评价考核和管理,清晰界定了各部门在基建工程设计全过程管理
3月,全国碳市场碳价下跌。生态环境部正式发文宣布全国碳市场扩大覆盖范围,纳入钢铁、水泥和铝冶炼三个重点排放行业。地方碳市场3月成交量及成交额持续下降。广东、深圳、天津等多个试点通知开展2024年度碳排放核查和配额清缴工作。3月欧盟碳价在65~72欧元/吨之间波动。英国宣布所有在其水域航行并停
北极星风力发电网获悉,近日粤水电布尔津县风电项目(三期50万千瓦)EPC总承包工程中标候选人公示。根据公示,项目第一中标候选人为广东省建筑工程集团股份有限公司(联合体牵头方),投标报价为14.0378元亿元,折合单价为2808元/kW。(折合单价按招标容量计算)招标公告显示,项目建设地点为新疆布尔津县
北极星电力网整理了湖南、安徽、云南2025年重点项目名单中的520个电力能源相关项目。相关阅读:593个!2025年省级重点电力能源项目名单Ⅳ(甘肃、陕西、江西、广东)详情如下:湖南省[$NewPage$]安徽省[$NewPage$]云南省
4月18日,广东潮州市湘桥区韩东片区污水管网项目一期第二阶段工程总承包及运营服务(EPC+O)项目招标公告发布。工程建设内容主要包含:1、共建设DN150~DN600污水管道约80km;2、存量污水管道检测及清淤约67km,修复约3km。3、含官塘镇污水处理厂、铁铺镇污水处理厂、仙洲岛污水处理厂三座污水处理厂、潮
截至今年第一季度,广东累计发电装机容量达2.27亿千瓦,同比增长14.1%。广东发电装机电源类型涵盖传统与新兴能源,煤电、气电、水电、核电、风电、光伏、生物质发电、储能电源等多元互补,共同构建了百花齐放的能源格局,使得广东在应对不同能源需求和环境挑战时更具灵活性和稳定性。“风”“生”水起
4月16日,肇庆市人民政府与广东电网有限责任公司签署全面深化政企合作加快新型电力系统建设服务高质量发展框架协议。根据《框架协议》,肇庆市政府与广东电网公司将围绕“加快建设新型电力系统,打造粤港澳大湾区(肇庆)绿色能源基地”深化合作,主要包括实施“电网投资跃增计划”、推动新型能源体系
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!