广东省环境保护“十三五”规划(全文)-第16页-北极星大气网

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（八）核与辐射环境安全保障工程

实施核与辐射监管能力建设工程，建成省环境辐射监测中心粤东分部，筹建粤北分部，强化现有深圳和粤西分部监测设备、人员配备和技术水平，使深圳、粤西、粤东分部成为区域性的核与辐射环境监测中心，建设完善深圳、珠海、惠州、汕尾、江门、阳江、揭阳核与辐射应急指挥中心，建设国家核事故场内应急支援基地（广东），建设伴生放射性废渣集中处置设施。

（九）生态环境监测网络建设工程

实施环境监测网络建设工程，完善水环境自动监测网、大气环境自动监测网、土壤环境监测网、城市噪声自动监测网、生态环境遥感监测与应用网络、重金属环境监测网络，建成涵盖大气、水、土壤、噪声、辐射、生态、重点污染源等多要素的环境质量立体监测网络。实施环境监测预警体系建设工程，推进精细化空气质量综合预报预警体系、典型地区大气重金属污染监控预警体系、化工园区有毒有害气体预警体系，以及东江、西江、韩江、九洲江等重点流域与大型湖库水质安全预警监控系统建设，构建土壤、辐射、生态环境风险监测预警体系和重点污染源自动监控预警体系。实施环境监测机构能力提升工程，建设一流的环境监测机构，建设国家环境遥感应用基地。

（十）环境监察执法能力提升工程

实施环境监察执法机构标准化建设工程，全省各级环境监察执法机构达到标准化要求。实施环境监察执法效能提升工程，完善省级和各地环境监察移动执法系统，按要求配备移动执法终端等相关设备，推广无人机、无人船、特种机器人等智能监控技术手段应用。实施污染源在线监控系统建设工程，加强污染源在线监控系统运行维护管理，新增重点企业VOCs、重金属等特征污染物在线监控系统。完成全省污染源监测数据管理信息系统建设。

（十一）环保科教创新工程

实施环保科教创新工程，实施一批重大环保科研项目，攻克一批环保热点难点问题和关键共性技术，产出一批高水平科研成果，培育一批科研领军人才。依托科研机构、高校、企业，积极争取环保部和科技部支持，共建一批国家环境保护重点实验室和国家环境保护工程技术中心，推进国家重点实验室、国家工程（技术）研究中心建设，为建设国家实验室创造条件。实施环境宣教机构达标建设及宣教能力水平提升工程，按标准推进尚未达标的地市开展市县两级环境宣教机构能力的达标建设，已达标地区进一步提升环境宣教能力水平，完善宣教设备配备等。建设广东省生态文明科技教育馆。

（十二）智慧环保建设工程

实施省环保云平台升级扩建、环境大数据采集与存储平台、环境大数据共享与开放平台、环境大数据分析与决策支持平台、污染源协同环境监管信息平台、“一网式”网上办事大厅、环境监测综合管理平台、固废与危险废物监管信息平台、环境应急指挥与信息管理平台、环境信息多渠道综合发布平台等十大工程。继续实施环境信息机构规范化建设工程。

（十三）重大环保课题

实施十大重点环保课题：环珠江口大湾区船舶大气污染影响及防控政策体系、VOCs污染防治技术集成与政策体系、基于控制单元的水环境精细化管理体系及技术示范、土壤环境质量现状调查及风险防控体系、固体废物安全处理处置设施布局优化及全过程监管体系、遥感等新技术在生态环境监控与执法中的应用示范、强化污染源在线监控数据管理与应用、重点地区环境与健康专项调查、环境与经济形势预测模拟及应用、生态文明制度体系建设等。

第九章健全保障措施，强力推动规划实施

第一节明确任务分工

加强组织领导。各地、各有关部门要充分认识加强环境保护工作的重要性、紧迫性和艰巨性，切实加强对本规划实施工作的组织领导，采取强有力措施，从解决当前的突出环境问题入手，大力推进规划实施。建立各地之间、各部门之间的沟通协调机制，定期召开协调会，研究解决推进本规划实施过程中遇到的重大问题。省级环保部门要牵头组织做好本规划的实施工作。

分解落实任务。各地、各有关部门要按照本规划确定的任务和要求，组织制订具体的实施方案，细化分解各项工作任务，落实工作责任。各地级以上市要把本规划提出的任务和要求纳入本地区“十三五”环保规划，提出具体的落实措施。

第二节加大环保投入

加强环境保护资金保障。将生态环境保护列为公共财政支出的重点，加强资金保障，重点投向环境污染综合治理、污染减排、重大环境基础设施建设等项目，确保规划各项重点工程顺利推进。继续完善政府引导、市场运作、社会参与的多元投入机制，鼓励不同经济成份和各类投资主体，以多种形式参与环境保护和基础设施建设。

拓宽投融资渠道。健全政府和社会资本合作（PPP）机制，进一步鼓励社会投资特别是民间投资参与生态环保等重点领域建设，在同等条件下，政府投资优先支持引入社会资本的项目。通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，建立政府与社会资本利益共享、风险分担、长期合作关系。鼓励金融机构对民间资本参与的生态环保项目提供融资支持。

第三节强化评估考核

加强规划实施评估考核。建立规划实施情况年度调度机制，完善规划实施的考核评估机制。将规划目标和主要任务纳入各地、各有关部门政绩考核和环保责任考核内容。分别于2018年和2020年底组织开展规划实施情况评估，依据评估结果对规划目标任务进行科学调整，评估结果作为考核依据并及时向社会公布。

完善规划实施监督机制。畅通监督渠道，发挥行政监察、组织人事、统计审计等部门的监督作用，完善政府向人大、政协的报告和沟通机制。发挥社会各界对规划实施情况的监督作用，积极开展公众评价。加强规划宣传，增强公众对规划的认知、认可和认同，营造全社会共同参与和支持规划实施的良好氛围。

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