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(多图)一个优质的PPP项目是怎样炼成的

2016-09-26 09:35来源:PPP知乎关键词:PPPPPP项目PPP模式收藏点赞

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2016年3月,国务院同意发改委发布的《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》就公共服务领域的医疗服务的定价问题提出了市场化的解决方案:积极稳妥推进医疗服务价格改革,逐步建立分类管理、动态调整、多方参与的价格形成机制——市场化的定价模式将更有助于社会资本以服务品质优化和品牌效应获得超额收益,提升社会资本的参与热情。

可以预见未来医疗行业市场景气度提升且市场规模持续增加,有望迎来快速发展的机遇期,为社会资本提供了巨大的投资空间。尚荣医疗紧跟国家政策的步伐,发展PPP模式项目,通过股权投资方式,辅以融资杠杆,主营业务包括医院整体建设、医疗器械产销和医院后勤管理服务三大板块,涉及医院规划设计、医院融资建设、医疗项目实施、医院专业工程、医疗设备配置、医院信息化系统、医疗用品生产等七大细分业务领域。尚荣医疗深入参与,除可以分享医院的利润外,还可掌控医院医疗器械的采购与后勤管理等,已成为国内大型的综合医疗服务提供商,获得了可观的收益。

三、项目选择

项目资质是项目选择时的重要考量因素,稳定的合作关系、合理的回报机制、完善的风险分担和有效的争议解决是PPP项目成功的有力保障。

现阶段,我国的PPP项目由财政部和发改委同时牵头主导,财政部力推的示范项目和发改委主导的推介项目并存,同时发力。

(一)财政部PPP项目

财政部PPP项目基于项目质量大概可分为以下三个层次:1.财政部示范项目;2.省级示范项目;3.入库非示范项目。

1.财政部示范项目

财政部示范项目由各省财政部门推荐,财政部组织专家评审选出的,项目质量最有保障,操作最为规范。示范项目的评审标准十分严格,分为定性评审和定量评审两部分:定性评审主要审查项目的合规性,包括主体合规、客体合规、程序合规三部分;定量评审是通过设定指标和权重综合评估项目的示范性。具体的评审细则如图所示:

投资财政部示范项目的一大优势是可享受“以奖代补”政策——为支持和推动中央财政PPP示范项目加快实施进度,提高项目操作的规范性,保障项目实施质量,对中央财政PPP示范项目中的新建项目,财政部将在项目完成采购确定社会资本合作方后,按照项目投资规模给予一定奖励。其中,投资规模3亿元以下的项目奖励300万元,3亿元(含3亿元)至10亿元的项目奖励500万元,10亿元以上(含10亿元)的项目奖励800万元。奖励资金由财政部门统筹用于项目全生命周期过程中的各项财政支出,主要包括项目前期费用补助、运营补贴等。

原标题:一个优质的PPP项目是怎样炼成的
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