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(多图)一个优质的PPP项目是怎样炼成的

2016-09-26 09:35来源:PPP知乎关键词:PPPPPP项目PPP模式收藏点赞

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1.市政工程

市政工程行业涉及面广,包括轨道交通、市政道路、垃圾处理、供水、供气、供电、供热、排水、公园、管网、景观绿化、停车场、管网、广场等,其中轨道交通作为供给侧改革的重要内容,已成为我国新一轮基础设施建设的重要拉动力,市场前景巨大。2015年全国城市轨道交通完成投资3863亿元,2016年我国在建的城市轨交线路总长4448公里,同比增长27%。随着交通拥堵等问题的加剧,轨道交通成为居民出行的首选,客运量急剧增加,收益也随之增加,另外,通过引入“地铁 + 物业”的开发模式,投资收益更有保障。如京港地铁参与的北京地铁四号线,从2009年9月28日开通试运营,日客运量早起已突破百万人次,并与2011年突破4亿人次,提早一年于2011年上半年开始盈利。

2.养老

随着我国老龄化问题日趋严峻,养老需求大幅提升,养老服务供应明显匮乏,缺口逐渐扩大,养老服务设施短缺待解。2013年9月,《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》公布,要求政府支持社会力量参与办理养老服务,加大扶持力度,通过政策措施,促进养老服务业的快速发展。2015年11月,《国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》特别强调在制定医疗卫生和养老相关规划时,要给社会力量举办医养结合机构留出空间。按照“非禁即入”原则,凡符合规划条件和准入资质的,不得以任何理由加以限制。整合审批环节,明确并缩短审批时限,鼓励有条件的地方提供一站式便捷服务。通过特许经营、公建民营、民办公助等模式,支持社会力量举办非营利性医养结合机构,以最大程度地吸纳社会资本参与医疗、养老事业的发展,至此,养老业向社会资本开启机会。

3.能源

2016年4月,国家能源局发布《关于在能源领域积极推广政府和社会资本合作模式的通知》,明确在能源领域积极推广PPP模式,鼓励和引导社会资本投资能源领域,有效提高能源领域公共服务水平。同时提供相应的配套政策:建立绿色审批通道,缩短办理时限,并尽快全面理顺天然气价格,加快放开天然气气源和销售价格,有序放开上网电价和公益性以外的销售电价。此外,对可再生能源及分布式光伏发电、天然气分布式能源及供热、农村电网改造升级、光伏扶贫、页岩气开发、煤层气抽采利用等PPP项目,符合财政投资补贴条件的,各级能源主管部门应积极探索机制创新和政策创新,鼓励财政补贴向上述PPP项目倾斜。

原标题:一个优质的PPP项目是怎样炼成的
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