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需指出的是,位于不同分区的城市,不同控制率对应的设计降雨量差异较大,如表2、表3所示;其中,若以85%年雨量控制率为例,按照其对应的设计降雨量不同可将我国分为六个区,如表4所示。
此并进一步考虑,虽然分区考虑了多方面因素,但仍难以全面顾及具体城市、项目的巨大差异,所以,《指南》中指出,各地只能参照此限值,因地制宜的确定本地区的总量控制目标。
实践中,在不脱离总量控制在控制径流污染、恢复自然水文状态的主要功能、职责的基础上,应结合实际雨水问题及项目条件,因地制宜确定总量控制目标,不宜一刀切,或简单的套用分区对应的控制率取值。
1.4与美国95%年降雨场次控制率目标的比较
上述可知,同样以恢复开发前自然水文状态为出发点,美国EPA针对联邦项目,在全国范围内统一采用95%的年降雨场次控制率作为控制目标,而“指南”采用的是年雨量控制率,且进行了分区。以部分城市为例,采用同样的降雨统计方法,85%年雨量控制率与95%年降雨场次控制率对应的设计降雨量如表5所示,可知,前者对应的设计降雨量小于后者,即若采用美国的标准,将高于“指南”标准。
但如前所述,场次控制率和雨量控制率并无原则上的区别,内涵是一致的,最终是为了径流体积和污染物总量控制,因此,可根据使用方便,灵活选择,比如,对应合流制溢流次数控制,降雨场次控制率用起来更为直接。
实际工程落地效果的影响因素
2.1如何工程落地
2.1.1工程措施
如前所述,雨水总量控制的目的在于控制径流污染、减少径流体积排放(恢复自然水文状态),即总量控制的实施途径除了雨水入渗(回补地下水、维持地下径流及补充河道基流)和集蓄回用,同时增加雨水蒸发(腾)量,以最大程度恢复开发前自然水文状态外,具有径流污染控制功能的渗滤、延时调节、CSO调蓄、城市天然内河湖泊调蓄等水质处理方式,皆可根据实际运行效果纳入总量控制的范畴,且对每个城市、片区和项目,入渗、集蓄回用、水质处理三部分的比例应根据其开发前的水文条件、土壤与地下水条件、突出问题、主要目标及其经济性等因素综合确定。
需注意的是,相比末端集中控制设施,源头分散生态设施在控制初期雨水径流污染上更具优势,因此,新建城区应优先通过源头径流控制进行总量减排达标,老城区条件不足时,可结合部分相对末端的调蓄设施综合达标,总而言之,应该通过不同方案的技术经济比较,来合理确定设施的分散与集中的分配和布局关系。
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