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【系列研究】从稳增长的角度看PPP投资

2016-09-29 09:40来源:申万宏源宏观作者:李一民关键词:PPP模式垃圾焚烧PPP项目收藏点赞

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4 PPP建设持续升温,逐渐成为增长新带动点

在经济成长趋缓、货币以及财政政策维持中性的情况下,政府积极采用PPP模式促进市场运作。PPP是一种公共产品公共服务创新供给管理模式,改革影响范围广,而PPP的核心价值观正是社会资本以及政府的合作协商。PPP参与的项目种类多样,并且对于未来的经济及社会发展具有重大的影响力,例如:新型城镇化是未来经济社会发展的主要引擎,特别是PPP在城市基础建设管理方面的应用潜力巨大。从财政部已推出的两批示范项目看,交通、市政工程和环境保护项目投资分别占项目总投资60.4%、10.6%和10.2%。此外,PPP改革目标是打破篱笆经济建立统一市场,促进各种生产要素的自由流动优化配置,而改革的根本目标亦是增加多样化、高价格性能比的公共产品服务,甚至,PPP市场不仅对民营企业开放,也对外资企业开放,全面带领经济成长,实现社会公众、社会资本和政府利益的合作共赢。

2014年,财政部推出首批30个PPP示范项目,总投资额1800亿元。2015年第二批PPP示范项目数量和总投资额分别为206个和6589亿元,远超第一批,而今年截至7月25日共收到各地申报项目1070个,项目计划总投资约2.2万亿元,涉及能源、交通运输、水利、环境保护、市政公用事业、农业、林业、科技、保障性安居工程、教育、文化、医疗、卫生、养老、旅游、体育等公共服务领域,发展规模更是远远超越前两批。一再显示了目前PPP模式在中国稳定而迅速成长的信息。



从详细分类数据来看:105个落地示范项目中,市政工程类项目54个,占51%;生态建设和环境保护9个,占9%;交通运输8个,占8%。由市政工程类项目落地独占鳌头。而市政工程中,3,241个项目总投资额2.8万亿元。其中轨道交通、市政道路、管网3个二级行业的投资额较大,分别为1万亿元、3,994亿元、3,221亿元,占市政工程项目总投资额的64.6%。


原标题:从稳增长的角度看PPP投资——国际经验与配置小组系列研究之二十三
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