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刘欢(深港产学研环保公司技术研发中心副总经理):
我们在湖北十堰市调研走访500多个村。如纯用一个典型的生活污水标准去设计,其实是有很大问题,无论是投资、处理效果,还是后期运营管理的方式都有很大问题。村镇污水不仅是农村排放出来的生活污水,也不仅是河沟里面集聚的雨水,村民家里基本都有一些家禽和养殖,畜禽的粪便也混到污水里面。还有一些乡镇企业排放的混合废水也混合到污水里面,他们的水量普遍不是很大。这样的话,其他的水源混入,对我们水质影响更大。我们对设计水质比较严谨,也比较重视。又比如说我们在一个村庄建了一个污水处理装备,所有指标都会达到一级A,如果我们换到另外一个地方,不能保证肯定能达到一级A的标准,达到同样的处理效果,如果我们能百分之百达到,这就是不严谨的态度。我们认为在村镇的污水处理技术需求上,包括技术难度上,其实还是比较大的。
四、村镇污水处理治理资金哪里来?管网如何建设?
刘俊新:没有钱,农村污水治理是做不下去的。日本的净化槽补贴政策,实际上中央政府、地方政府、用户等都要出钱。但是这个比例在变化。最早的时候,净化槽安装用户自己要掏60%的费用,后来改成合并式净化槽,政府要出大部分资金了。实际上是根据发展形式来调整出资比例,但是总的来看,中央政府、地方政府和个人三者共同承担费用。
像美国,他们采用贷款的形式,因为美国跟咱们国家不太一样,他们的很多房子都是私有住房,申请建房时,一定要配备污水处理设施。污水处理设施是住房的辅助设备,一定要把这些配上以后,主管部门才能批建房。建污水处理设施有两种形式:一种是个人直接建;另一种是可以向银行贷款,这个贷款可能是低息贷款,或者是无息贷款,贷款年限最长的可以达到20年。
总体来看,有补贴制度,各国都有这样的政策,只不过补贴的多少。另外银行贷款的制度更普遍一些。
魏源送:在农村建管网也是要花很多钱的,但是我们知道,因为我们国家是城乡二元体制,城市里面建管网,老百姓不掏钱,政府掏钱。在农村建管网,还让老百姓掏钱,老百姓很不理解,也不大可能。
管网设计要服从规划的需求,服从排放标准的需求,这里面就存在一个问题,管网的投资远远大于厂站的投资,这个投资怎么保障?这是体制的问题,收益问题解决了就会有人投资。
刘秉军(祥德投资总经理):
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