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城市基础设施建设,管网建设有稳定的收益,是可以证券化。村镇的管网建设和运营如果能有稳定的收益,我相信一定能证券化,这不是金融问题,而是体制问题。体制问题就不是我们企业要谈论的问题。当年电信市场发展的时候,广电网各地建各地的标准,现在整合起来非常困难。最担心的,不要一个地方一个样,最后就没有办法做了。如果能够从更高的高度规划的话,我相信金融机构一定有兴趣参与。
胡备胜:个人觉得,网和站要放到一起来看。我有五点建议:第一肯定要看标高;第二要看纳水走向;第三,看附近有没有污水处理厂,是纳管送过去,还是化整为零;第四要兼顾这个村老百姓的生活习惯。村里的协调工作是很难的一件事情;第五,能送走的肯定要送走,能集中的肯定要集中,不能集中的就要化整为零。最后一个问题,老百姓家里面是他自己的事,愿意接就接,不愿意接就关掉。管网入户难度是很大的,只能接到门口。我们是搞企业的,必须要清楚,老百姓家里最后的20米、30米别动,管口就放在那里就可以了。我们的强项在污水处理站里,不要说村镇污水处理管网了,北京的管网都是城投做的,是没有收益的。
李军:村镇污水管网问题确实不太好协调,涉及到很多问题,如拆迁等。北京做管网的时候,村镇污水处理定的就是由政府监管,因为这个比较复杂,很难协调,由企业建站。管网不好建,不光是技术的问题,更重要的是模式的问题,其次才是技术要注意的问题。污水处理站,能并到城市管网就到城市管网处理,前提是能进去。
五、村镇污水处理技术评估怎么做?
魏源送:村镇污水处理的技术评估是非常有必要的,一方面,能保障设施可以非常稳定地运行,就像我们买电子产品,保证至少多少年的寿命。第二也是对知识产权的保护。技术评估方面迫切需要第三方来做,这方面的市场需求非常大。
刘俊新:关于技术评估,目前我们也在了解国外的情况,希望能够为政府提建议,或者是做这方面的准备。技术评估不一定非得由研究中心来开展。正常来讲,包括德国和日本都属于第三方,是中立的单位,不能牵扯到自己的利益。日本是国立研究所评估,德国也是一个大学里面的研究机构。
现在我们在开展一些工作,希望了解他们到底是什么样的体制,如何实施的,他们和政府之间又是什么样的关系。还不能说完全由政府委托评估,这样又等于是政府指派了。一定是政府部门批准做这件事,第三方独立的运作形式,这样才能体现出第三方评估的公正性。第三方不受政府指派,也不拿政府的补助金,这样才能对企业负责,对政府、对市场各个方面都负责。
像很多地方,农村污水招标的时候报价差异非常大,同样是处理这么多规模的水,也达到一样的标准,有的报价相差好几倍,为什么?到底是报高价获得暴利,还是因为它的质量非常好?谁来判断?可能就需要第三方评估的体系来确定,这样才能使我们国家的农村污水治理市场逐渐规范化,只有规范化了,这个市场才能走得长远。
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