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7德国
根据德国废物管理及再生利用协会介绍,目前德国每年的电子废弃物约为200万吨,年均增长为3~5%,其中电子废弃物的60—70%由市政当局公共废物管理机构收集,30%由私人公司收集,人均收集量为5.5公斤/年。德国电子废弃物收集系统基本由4500个公共废物管理机构设立的收集点、30000个商业回收点、以及1000多个生产商提供的收集点组成。
德国电子废弃物回收处理体系主要有:Pro Return体系,ENE(欧洲生态网),废物管理公司体系和ERP(欧洲再生利用平台)。PzoReturn体系由Loewe、飞利浦和夏普建立,主要处理信息技术和通信设备、用户设备;ENE(欧洲生态网)由松下与Thomson和JVC建立,处理除照明设备外的所有类别电子废弃物;ERP(欧洲再生利用平台)由Braun、伊来克斯、惠普和索尼发起;废物管理公司体系在全国大约有20个这样的联合体。
我国固体废弃物资源化状况
根据中国物资再生信息网统计:每年我国可利用而未利用的废物物资的价值达250亿元。其中,仅钢铁和废纸两项就有300万吨和600万吨之多,而目前废塑料的回收率不到3%,废橡胶的回收率为31%,仅每年扔掉的60亿只废干电池就含7万多吨锌、10万吨二氧化锰、1200万吨铜,如此大量的资源不仅不能循环使用,而且还污染了环境。
目前我国废旧物资回收加工企业有5000多家,形成了遍布全国城乡的再生资源回收利用网络,废旧物资回收范围涉及废钢铁、废塑料、废轮胎、废玻璃等十几个品种,各企业对废旧物资的加工处理已基本做到多拆解、细挑选、精加工、先利用、再回收;一批符合环保要求的废料进口拆解加工基地和再生资源工业园已建成投入使用,每年可加工进口废料400~450万吨,产值可达50亿元。
我国城市垃圾的综合利用情况:目前大部分城市的废物回收工作只局限于个体的小打小闹,以营利为目的商品经营行为。收购网点散落在居民社区里,凌乱不堪的经营场所既影响市容,又污染环境。而有些具有场地、网点,专业人员等优势的再生资源回收企业却由于多方面原因,企业经营萎缩,经营严重亏损,发展无望,没有能力完全担负起资源循环利用工作。由于再生资源开发利用设备科技含量低,再生资源的深加工、精加工难以维持,因此,政府要加大对再生资源回收企业的扶持和投入,拓展这个行业的生存和发展领域,推动联合和二次创业,探索现代新型回收经营体系,使再生资源回收企业发挥出固体废物资源化的主力军作用。
固废资源化过程中存在问题及对策
目前从各地区固体废物资源化的效果看并不理想,我国缺乏一个完善的废物产业管理体系,相关法制薄弱,政策漏洞较大,一方面使产业发展没有保障,另一方面,又给种种急功近利的行为以可乘之机。工业废物和垃圾的回收渠道不顺畅,没有实现分类包装,这使得不少回收物资加工企业缺乏可靠的废品来源;对垃圾的点源治理,重复投资,重复建设,形不成规模效益;把垃圾处理简单地理解成政府和企业的责任和义务,而不是具备经济效益的产业,经济效益和社会效益脱节,限制了垃圾处理的产业化经营。
解决上述问题的对策措施如下:
1.加大进行对各地区人们再生资源开发利用和环保意识的培养教育。
2.在开发分类收集和资源再利用宣传的过程中,要注意向公众宣传新的消费观念和行为,逐步引导消费者接受和使用资源再利用产品。
3.形成“分类收集——再利用——再消费——再分类收集”的资源循环利用链,建立起完整的回收体系,这样,才能够使资源化的各种措施潜移默化的保持下去,最终融入人们的日常社会生活和工作之中。
4.政府、企业、职能部门要有明确的职责分工和明确的治理目标。
5.本着“谁污染谁治理”原则,可以考虑将垃圾的回收处理费用向生产者和消费者转移。
6.可以将垃圾处理费和水、电、天然气及卫生费一起收取,以降低中间费用。
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