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【分析】我国二噁英减排进展与战略目标研究

2016-10-25 09:30来源:化学品环境安全十人会作者:余刚关键词:二恶英POPs二恶英监测收藏点赞

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我国二噁英减排战略目标研究

我国二噁英减排战略目标研究2007年国务院批准的《国家实施计划》提出“新旧分开、突出重点、新源预防、旧源防治、监测保障、持续减排”的二噁英减排思路。由于我国的环境污染防治和环境质量改善仍处在攻坚克难时期,2013年9月、2015年4月和2016年5月,国务院相继出台气、水、土污染防治行动计划。为此,应该把二噁英减排融入到常规污染物的减排中,以期协同增效取得更好的减排效果,最终将二噁英排放减少到风险可控水平。

因此,新时期我国二噁英减排思路建议修改为“新旧分开、突出重点、新源预防、旧源防治、协同增效、持续减排”。对二噁英新源实施以环境影响评价为核心的污染预防,对已有二噁英排放源推行以BAT/BEP为核心的综合防治,依靠技术创新和采取综合措施,实现二噁英和常规污染物的协同减排,并建立持续减排二噁英的长效机制。

综合分析发达国家二噁英减排的经验,可以通过结构减排、技术减排、管理减排等途径来控制二噁英排放。结构减排指通过产业结构调整、落后产能淘汰等行动,导致二噁英排放源数量减少,进而减少二噁英排放。技术减排指运用先进生产工艺或者实施了BAT/BEP,导致二噁英排放因子下降,进而减排二噁英排放。管理减排指对不可控的二噁英排放源实施严格监管,导致二噁英减排。表1分析了未来10年在高中低三种减排情景下的二噁英减排途径。

通过上述减排情景分析,结合我国二噁英排放现状,建议我国二噁英减排目标如下:

第一阶段:2016-2020年,即“十三五”期间,全面控制重点地区重点行业二噁英的排放,有效削减(15-20%)二噁英的排放量。

第二阶段:2021-2025年,全面控制重点行业二噁英的排放,显著削减(30-40%)二噁英的排放量。

第三阶段:2025年以后,全面控制二噁英排放,建立持续减排的长效机制,使我国的二噁英排放处于风险可控水平。

表1二噁英减排情景分析


我国二噁英减排行动建议

为了实现我国二噁英减排目标,建议采取以下四大战略措施,开展12项减排行动。

战略措施一:控制二噁英排放新源的行动和措施

行动1:完善针对重点排放源的环境影响评价制度。在审批建设项目环境影响评价文件时充分考虑二噁英减排要求,将二噁英作为主要特征污染物逐步纳入有关行业的环境影响评价中。

行动2:逐步完善《产业结构调整指导目录》。推动产业结构调整和优化升级,促进新源采用BAT/BEP,使新源二噁英排放符合环境管理要求。

原标题:我国二噁英减排进展与战略目标研究
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