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【对话】村镇污水处理商业模式的瓶颈与出路

2016-11-08 08:32来源:水工业市场杂志关键词:污水处理村镇污水农村污水收藏点赞

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三、出路在哪里?钱从哪儿来?

董智明:形成农村污水处理行业共识,推动市场化进程,完善价格补贴政策。

第一,我们需要有一个组织,把我们形成的共识,包括技术标准、服务模式、商业模式,有效地和顶层设计部门做必要的衔接和沟通,推动村镇水污染治理行业的产业化和市场化进程。第二,要继续完善针对性的财政补贴政策,在提高产品质量的同时,形成明晰的针对省、市、县,三级服务的价格补贴政策。

崔红永:PPP模式推广需要配套政策的完善,需要投资方与政府的共同努力。

在PPP模式设计这块,第一部分是整体PPP模式的推广,我们可能需要一些相关的配套政策的改革,比如说大家都关心的价格机制、收费机制等支持政策。另一方面支持政策的出台会有一个过程,现在很多项目不能等政策,在这个过程当中,需要我们投资方,包括各地政府在操作项目时,根据各地不同情况细化合同条款,在政府和投资商之间合理分配风险,共同的目标就是保障项目落地以及治理效果的提升。


叶伟武 杭州银江环保科技有限公司董事长

叶伟武:收费方面可以考虑财政转移支付来支持农村污水处理。

我讲三点对农村生活污水问题的看法。第一,首先非常重要的就是一个观念问题。“十八大”以后,浙江省最早提出了美丽乡村建设,五水共治。浙江省政府最早看到了环保基础设施建设的好处。其实环保的投入,也能产生GDP,也在造福百姓。

第二,农村污水收费和分散式污水收费的问题。市政自来水厂收费里面就含了污水处理费。建议把一部分污水处理费做一些财政转移支付,用来支持分散式污水处理?如小区景观水。建设部出台了不允许自来水补充景观水,那么景观水从哪里来?只有把外河道处理作为景观水的补充水。

第三,关于农村污水处理技术,建议采取相对集中的方式,这是我们这些年做农村污水处理总结出来的经验。农村污水管网投入占到整个投入的60-70%,大规模地开展,几百个站点施工的时候,我们发现采用一体化设备有非常大的优势,能快速完成这些工程,并且可以复制。

袁江:解决厂网一体的资金问题,需要借助当地政府力量并引入基金公司、信托公司等金融机构。

大的污水处理PPP项目的内容是非常清晰的,多少水量,多大工程,多少造价,多长时间完成,回报率是多少,这些都非常清楚。但是小城镇就没有那么清晰了,由于项目非常小而分散,一旦做的时候,很多问题就出现了。如果按照传统的做法,政府做管网我们做设施。管网可以做成BD模式,三年、五年来完成。如果是厂网一体,差不多需要50-60年才能把成本收回来,资金的回笼会非常慢。如果能引进一些基金或者是信托公司,达成战略联盟,这样是最好的。

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